三、存在的主要问题
（一）自然灾害局部发生，给农业生产造成损失。5月至8月份，我市局部地区遭受冰雹、洪涝灾害的侵袭。据不完全统计，全市有491个村、198275户、811961人不同程度受灾，农作物受灾面积40.6万亩，造成农业经济损失数千万元。尤其是7月上旬盘县发生的烤烟花叶病，全县感染面积10610亩，成灾面积8868亩，造成经济损失1167.13万元。
（二）农用生产资料涨幅过大，给农民增收带来影响。农用生产资料价格上涨，又抵消了农产品价格回升带给农民的好处，给农民增收带来影响。据各地反映，今年的化肥价格普遍高于上年，其他如农药、农膜等价格也有所上涨，一定程度上增加了农业生产成本。
（三）农村民用煤十分紧张，失地农民增多。我市农村经济总量小，农民收入水平低，农村购买力差。关井压产后煤炭价格上涨，多数农户无力购买，农村生产生活用煤矛盾十分突出。全市因重点项目建设造成失地农民4万多人，如何妥善解决好他们的长远生计问题，仍在探索行之有效的办法。
（四）农业生态环境脆弱。水土流失严重，地质灾害连年发生，石漠化趋势没有得到有效遏制。耕地质量较差，水利设施老化失修，农田污染在加剧，农业人均基本农田不足0.5亩。
四、明年工作打算
2006年的农业和农村工作，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照胡锦涛总书记“两个趋向”的重要论断和十六届五中全会精神，树立科学发展观与构建和谐社会的要求，在市委、市政府的领导下，以坚持“一个中心”，确保“两个稳定”，搞好“三个优化”，建设“五大体系”，抓好“十项工程”为重点，加强城乡统筹，推进社会主义新农村建设。
（一）坚持一个中心——建设社会主义新农村
按照统筹城乡产业发展、统筹城乡规划建设和管理、统筹城乡居民就业、统筹城乡社会事业发展、统筹城乡体制改革的要求，推进社会主义新农村建设，把“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”作为指导方针，坚持规划先行，抓好试点示范，有步骤、有计划、有重点地逐步推进。在工作中一抓规划，争取年内完成部分新农村建设规划；二抓村寨道路硬化，在“十一五”期间逐步对全市农村的自然村实施道路硬化；三抓茅草房改造，在“十一五”期间消灭农村茅草房。
（二）确保两个稳定
一是稳定农村基本政策。稳定农业“两减免、三补贴”政策、教育“两减免、一补贴”政策、农村合作医疗政策、稳定家庭联产承包政策等。06年实现农业增加值增长4%，农民人均纯收入增加150元以上，达到或超过2000元。
二是稳定基本农田面积。我市耕地保有量475万亩，其中划定为基本农田保护区的425万亩，但仅有高产田土102.72万亩。要严格保护已划定的基本农田，从严查处各类乱占和破坏基本农田的行为；积极开展土地开发整理工作，保证耕地占补平衡，建立土地开发复垦整理后备项目库。稳定粮食播种面积，确保粮食安全。
（三）搞好“三个优化”
一是优化农林牧产品品质结构。积极推广“双杂良种”、“双低”油菜、脱毒马铃薯，积极推进优质蔬菜基地建设；发展优质经济林木，发展优质林产品加工；积极引进推广优质畜牧养殖品种，提高畜牧养殖规模。
二是优化农业产业结构。积极推进农业结构调整，发展优质高效农业、特色农业，提高养殖业在农业中的比例；大力发展农业产业化经营。
三是优化农业区域布局。烤烟、优质玉米向盘县、水城县集中；优质水稻、优质油菜向六枝特区集中；脱毒马铃薯向水城、盘县、钟山区集中；反季节蔬菜向低热河谷地带和高山夏凉地区发展。
（四）建设“五大体系”
一是农业技术推广体系。稳定现有农业科技推广队伍，要确保乡镇农技人员有80%以上的时间抓业务工作，农业机构人员中要确保80%以上为专业技术人员。在“十一五”期间要基本配齐每村1名畜牧兽医员。
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