(二)功能不尽合理。在经济欠发达与城市规模快速扩张的地方,一般会导致管理向利益让步,规划向开发让路,环境向建设低头等无奈选择,使城市的公益设施、基础设施的规划设计和建设滞后,一些居民集中区、商业繁华区、大型公共活动场所、农贸集市、城市主干道和繁忙街口,服务设施严重不足,服务功能较差。例如:市里停车场明显不足,红绿灯设置明显偏少,个别路段行车不畅,事故较多。公厕设置明显偏少和位置不合理等。
(三)管理力度不够。城市管理职责分散,责权分离,主体错位,重复管理,无人管理,交叉管理,表现明显,随着城市发展和法治步伐的加快,***市容和环境卫生管理的体制、机制有些不相适应,特别是城建管理、交通管理、卫生管理、环境保护等方面,制度不够全、工作不够细、管理力度还有待进一步加强。
三、几点建议
(一)加大宣传引导力度,增强城市意识。充分利用现代传媒和群众喜闻乐见的宣传手段和形式,进一步强化市容和环境卫生管理的法律法规和规章的宣传普及力度,强化法治意识,增强广大市民的市容和环境卫生管理的认同感,增强广大市民的城市归宿感,增强广大市民遵守、维护、参与市容和环境卫生管理的主动性、积极性和自觉性,使市容和环境卫生管理深入人心、深入民心,形成市容和环境卫生由全体市民共建、共有、共享的良好城市心态。
(二)加快基础设施建设,增强城市功能。将学校、专业性市场和公共活动场所的建设,机动车辆停车场建设和临时停靠车位的划定,红绿灯设置以及垃圾中转站、垃圾处理场、公厕、城市雨污管网等基础设施,与城市建设尤其是商业性开发建设同步规划、同步审批、同步建设,完善城市功能,明确城市功能分区,力争用1-3年时间,完善城区主干道、大型公共活动场所的公厕和交通红绿灯设置,加大雨污管网改造力度,实现雨污全部入网分流,年内完成市人民广场公厕建设和回风广场红绿灯设置,整治后河桥、柳津桥头交通秩序。
(三)加大管理力度,提升城市形象。随着城市框架日渐拉大,建筑物应严格按照总体规划和详规进行建设,同时把好建筑物的景观关,各职能部门应加强经常性的监督检查,加大执法力度,严查严处违法行为,要集中整治“脏、乱、差”和卫生死角,切实解决乱搭乱建、乱摆摊点,乱占道路的行为,抓好城市光亮、光彩、绿化建设,加强部门配合,形成城市市容和环境卫生管理的强大合力。
(四)理顺管理体制。进一步研究巴城市容和环境卫生管理的体制和机制,健全机构、明确职责、稳定队伍,妥善处置呈上升趋势的城管各类矛盾,推动城管水平上台阶。
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