4、撤乡并村后遗症是新农村稳定的软肋。湘西州自2006年实行撤乡并村以来,取得了一定成效,经济社会事业得到了稳步发展,合并村由于地域辽阔,管理不善,给群众带来了不方便,在磨合期,群众之间容易发生新的矛盾纠纷。并村打乱了原有的群众之间地域、邻居等关系,引起群众逆反心理。给群众办事带来了不便,问题得不到及时解决,党的方针政策难以吹到,形成了以原来村各自为战,特别是村支两委换届选举等重大事件上发生分歧,诱发群体性事件。
二、工作措施及思考认识
1、改变干部作风,变上访为下访。事情的真善美,人起到决定的作用,村乡干部素质决定着农村经济事业发展,继续解放思想,改变干部作风,坚持问政于民,问需于民,问计于民,做群众的贴心人。大力推行以人民调解、司法调解、行政调解衔接联动的“三调联动”工作机制,乡村两级成立相应的组织机构,落实专抓人员,每个村组寨配齐人民义务调解员,积极发挥老党员、老同志的余热,推行干部驻村主任制度,做到群众事情有人问,有人管,不敷衍塞责,不相互推委,不浮于形式。大力推行领导干部接待日制度,政府工作重心下移,开展“走百姓门、知百姓事、解百姓难、暖百姓心”活动,改变“县官”难找,事情难办,树立群众事情无小事的观念,,做到事事有人管,事事有人抓,为群众正常访提供一个良好的环境,变群众上访为干部下访。
2、建立健全制度,打造公开透明诚信基层政府。政府在群众心目中的好差,决定着当地的经济发展,政府的公开度是衡量的最好尺码,在社会转型时期,我们应该以群众为中心,变群众要我办事为我要为群众办事,转变政府的职能,打造服务性政府。大力推行政务、村务公开,政务、村务公开不搞形式,不走过场,选举出群众、人大代表、政协委员、私人业主等为成员的政务、村务监督机构,通过一月一公开,一季一公开,让群众明白,还干部一个清白,做到群众心中帐目清楚明白。大力推行问责制度,通过制定一系列制度,规范干部的行为,做到干部依法办事,不以权利谋私,不乱开口子、不乱表态。大力推行移民村第一书记责任制度,不断完善移民村第一书记的管理考核,防止工作漂浮、懒懒散散,做移民群众带头致富人。不断完善土地流转机制,根据各个地方的实际情况,不断探索出适应本地区的土地流转机制,使群众走上共同致富。
3、加强普法宣传,提高群众整体素质。农民群众素质不高,法律意识不强,决定着农村社会稳定,农民群众的素质是当前农村工作的重中之重。大力推行《农民简明读本》,做到人手一册,以宣传标语、文艺演出等,简明易懂的方式方法,群众自觉学法。大力推行法律知识进课堂,坚持每两到三节法律知识讲座,学生从小懂得法律知识,有利于学生的健康成长。
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