为确保2009年绿化指标达到全面小康的要求,市委、市政府加大工作的组织力度,2008年2月13日,春节后上班的第一天,召开了全市“六城同创”暨绿化工作推进大会。2008年3月,一个月内就召开了五次现场推进会,2009年先后召开七次绿化现场推进会。强有力的组织推进为确保绿化达标奠定了坚实的基础。
(四)突出重点,全面推进各项工程。
以创建园林城市为抓手,大力推进城市绿化。一是狠抓城区公共绿地建设。按照傍河建绿、依路植绿、建设城市绿带的总体要求,突出城河立体绿化、城区主干道线状绿化等几大重点,新建了护城河风光带、海阳南路景观带、青云路景观区、滨河路风光带、安定广场、新世纪广场、市政府广场等大型公共绿地,五年新增绿化面积57.57公顷。城河风光带被评为国家AAA级景区。二是高标准实施道路绿化。对主城区的宁海路、海阳路、中山路、福寿东路、益寿路、滨河路、滨溪路、李渔路、万寿路等19条道路实施绿化带建设,总长度29.6公里。三是实施小区绿化工程。大力整治和提升老小区环境。以提升绿化水平为重点,对健康西村、皋南新村等老小区进行了全面综合整治,通过补种树木、铺设草坪等措施,力求提高老小区绿化水平。新建小区绿地率必须达到30%以上,城建嘉园、龙游御境、浅水湾、金九华府等小区绿地率均达35%以上。四是积极实施单位庭院绿化。每年开展绿化达标单位评比,对绿化水平不达标的限期整改。2008年底,我市创建东方花园、申港豪园等省级园林式居住区3个,如皋检察院、泰慕士服装厂、实验初中、供电局等省级园林式单位11个。
以新农村建设为抓手,提高农村绿化水平。一是绿色通道工程。以国道、省道、高速公路、铁路和县乡、镇道路绿化为重点,大力推进绿色通道建设。2008年,市政府出台了《市政府关于加快推进高速公路绿色通道工程建设的意见》,涉及的12个镇(区)积极行动,掀起高速绿色通道建设热潮,截止今年三月底,高速公路两侧新增成片绿化总面积315.6公顷。自2003年以来,投入巨额资金重点对如港公路、沿江一级公路、334省道、316省道、江曲线、疏港公路等骨干道路进行绿化,对新204国道和白雪线实施高标准绿化,另对全市1800余公里农村公路实行了绿化完善和等级提升。二是江河绿化工程。在江提、河道两侧营造生态防护林。对4条一级河道进行了绿化带建设,总长100多公里,造林1660余公顷。三是农田林网工程。大力建设以速生树种为主的农田防护林和以农业园区为重点的高品位、高档次的林带。四是绿色家园工程。将村庄绿化与小康示范村建设、社会主义新农村建设有机结合起来,实施了庭院经济林果开发和绿化合格村建设工程,目前我市村庄绿化覆盖率达到了30%以上,95%的村庄达到了省绿化合格村的标准。五是特色林业工程。大力发展花木、湖桑、银杏等产业,实行规模化经营,形成有区域特色的林业经济板块。
此外,市政府还依照加强古树名木管理保护的有关规定,对古树名木逐一登记造册,建立档案,开展了古树名木认养活动,建立了古树名木养老金制度。签定了委托管护协议,落实了管护人员,所有古树名木生长良好。
(五)多元投入,化解资金瓶颈。
为了缓解资金的不足,我市明确投入政策,创新投入机制,充分调动社会资本投入绿化造林的积极性,实现了投资主体的多元化。在投入政策上,明确规定公共绿地和生态林建设,以政府投入为主,社会投入为辅;经济林以社会投入为主,政府投入为辅。近年来,市政府组织实施了沿江防护林建设工程、绿色江苏建设等二十多个项目和道路、河道等方面的绿化建设工程,先后投入绿化资金超过30亿元。高速公路绿色通道建设的土地流转费,由市镇两级政府按8:2比例进行分摊。通过政策引导,典型带路,社会资本投入已成为推动造林绿化的强大动力,全市涌现了一大批工商资本、企业法人和居民投身造林绿化的典型。加拿大国泰林业有限公司积极参与我市合作造林,在焦港河堤常青段、如海河堤袁桥、郭元、磨头段营造意杨林130多公顷。石庄、雪岸、江安、东陈等镇由园林绿化企业或者镇相关站所承包经营,由他们与所在镇政府签订树木栽植、管护协议。如皋经济开发区天河桥村将绿化面积发包,期限为30年,承包商自购苗木种植,享有林木产权和自主经营权,并支付村集体一定的综合费用,该村集体没有投入一分钱就让村道路全部实施绿化,每年还有一笔固定的收入。
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