抓好国债和重点项目建设。对年内计划完成的在建国债和重点项目,千方百计落实配套资金,解决项目建设中的突出问题,明确分工,落实责任,加快进度,确保质量。对刘庄煤矿、汇鑫大市场一期工程等计划开工的项目,积极做好准备,确保如期开工。对列入省“十五”计划的XXX电厂、“黄牛百亿元工程”、合阜高速公路等重大项目,抓紧做好前期工作,力争取得实质性进展。继续加强资金使用、项目建设和工程质量的监督管理,严格项目法人责任制和公开招投标制,全面推行工程监理制和工程合同制,对截留、挪用国债资金和出现工程重大安全事故的,依法严肃处理。
加强项目库建设。抢抓国家发行XXX亿元长期国债机遇,积极做好衔接工作,扩充项目储备,千方百计争取新的国债资金。抓住我省加快皖北地区经济发展的有利条件,积极争取省里更多的政策倾斜和资金投入。建立健全重大项目储备制度,争取和储备一批农田水利、农产品加工、技术改造、市场建设、高新技术等建设项目,做到开工一批,研究一批,储存一批,推进一批,保证项目的正常接替。
(七)加大基础设施建设投入,加快皖西北中心城市建设步伐
围绕建设皖西北中心城市的总体目标,积极推进城镇化建设,逐步形成规模等级有序、功能分工明确、空间布局合理的城镇体系。
加强城市基础设施建设。完成市二水厂配水管网、污水处理厂建设和颍河西路改造工程,加快城市污水管网、垃圾处理厂、天然气利用和防洪排涝等工程建设。加强城市绿化美化工程建设,抓好阜城南二环、西二环、沙河路、北京东路、北京西路等城市主干道植树绿化,重视西湖风景区的开发。从有利于人民群众的健康出发,统筹规划,分步实施,抓好阜城“碧水蓝天安静工程”。开展城区沟河塘治理,逐步达到活水、坡平、岸绿的目标;实施烟尘污染治理,逐步改善城市大气质量;加强噪声环境管理,逐步减少城市噪声污染。
提高城市管理水平。树立经营城市理念,依法规范土地市场,建立土地储备制度,盘活城市国有资产。完善和落实“门前三包”、辖区负责制等城管运行机制,加大对重点路段和重点区域的执法力度,努力解决乱搭乱建、乱倒垃圾、流动摊点占道经营等难点问题。加大对耕地和水资源保护力度,严厉打击破坏生态环境的违法行为。高标准完成XXX城镇体系规划,完善城市供电、通讯、电视、供水排水及文化教育卫生等专业设施规划,完成三环路建设项目的立项可研工作。严格规划管理,依法查处违法建设,切实维护城市规划的严肃性。
加快交通、邮电和电力建设。改造国道、省道和连接周边地市的主干线,发展县乡公路,提高公路通行能力和抗灾能力。建设沿淮防汛抢险公路、临界郸公路和阚颍正公路及三区循环公路。加快发展邮电通讯事业。继续实施城乡电网改造工程,实现城乡同网同价。
(八)深入开展综合整治工作,切实优化经济发展环境
发展环境不宽松严重制约我市经济发展,必须切实把治理经济环境作为促进经济发展的第一位任务,进一步加大工作力度,持之以恒,抓出成效。
继续改善经济发展环境。进一步加大税费公开、收支两条线和整顿执法队伍的工作力度,着力营造规范、透明的法律、政策环境,廉洁、务实、规范、高效的行政环境,统一开放、公平竞争、诚实守信的市场环境。重点对掌握许可、审批、收费、裁决、处罚等行政职能部门进行集中整治,积极开展创建人民满意的基层站所活动,邀请人大代表、政协委员、外来投资者和个体工商户对有关部门和行业进行专项评议,并将评议结果公布于众。严肃查处并公开曝光一批违法违纪案件,务求在强化服务意识、规范行政管理、坚持依法行政三个方面取得明显成效。
大力整顿和规范市场经济秩序。继续打击制售假冒伪劣商品的违法犯罪活动,整顿和规范建筑市场、文化市场和交通运输市场,严厉查处强装强卸、强买强卖、欺行霸市等野蛮不法行为。整顿金融秩序,着力推进金融安全区创建工作,加大金融对经济发展的支持力度。认真落实安全生产责任制和责任追究制,尽最大努力防止重特大事故的发生。
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