市扶贫办2009年工作总结(4)

　　一是干部结对帮扶到户。按照“规划到户责任到人”工作要求，继续实施“领导办点、单位挂村、干部帮户”的扶贫责任制，实行市、县两级机关一个单位挂点一个贫困村，一个干部挂扶一户贫困户的做法，市机关安排119个单位挂扶119个贫困村，119个单位干部职工结对挂扶村的贫困户，实现贫困（老区）村、有能力和发展意愿的贫困户单位和干部职工挂扶全覆盖。

　　二是产业发展扶持到户。对有劳动能力和有意愿发展种养的贫困户，给予种子种苗的无偿资助，以县为单位，扶持建立2～3个直接为贫困农户发展特色种养业提供种子种苗的扶贫基地。积极引导和帮助贫困户挂靠扶贫农业龙头企业或专业经济组织发展特色产业，引导农业（扶贫）龙头企业、涉农企业、专业合作经济组织采用产业带村办法，发展“一村一品”特色产业，以产业带村带动贫困户发展特色产业。

　　三是教育培训安排到户。保证贫困户子女顺利完成义务教育，不辍学。贫困户子女初中毕业后，就读中等职业技术学校或技工学校，给予免学杂费3500元和每年每人补助生活费1500元。组织有意愿外出务工的劳动力免费参加短期技能培训，并推荐就业，力争有条件的贫困户都有一个以上经培训转移就业的劳动力；对在家搞种养的贫困户提供免费农业实用技术培训，使其掌握一至二门种养实用技术。

　　四是危房改造资金直补到户。在册贫困危房户优先列入改造计划，列入当年改造计划的贫困危房户，经改造并验收合格的，按省定补助资金标准给予直补到户。对个别特别困难危房户，由县、镇政府统筹，加大扶持力度，提高补助标准，搞好危破泥砖房改造，以达到安居解困目的。同时，抓好省属水库移民住房改造和边远分散老区群众搬迁。

　　五是保障措施落实到户。在册贫困户符合农村低保条件的全部列入最低生活保障，做到应保尽保；对农村贫困户、低保户参加新型农村合作医疗的个人缴费部分，由县级人民政府统筹解决；落实农村房屋统一保险工作，将贫困群众列入重点保障对象；鼓励和支持农村贫困户参加农村社会养老保险，解决贫困户老有所养的问题。

　　(三)存在问题

　　1、扶贫开发“规划到户责任到人”工作时间紧、任务重、压力大，市、县扶贫部门存在技术人才不足，经费紧缺、电脑等办公设备不足的问题；

　　2、部分帮扶单位以及基层干部新时期扶贫开发“规划到户责任到人”工作还存在模糊认识，思路不清的现象；

　　3、扶贫部门与省直（中直）和广州对口单位的衔接联系还有待加强。

　　二、2010年工作计划

　　2010年全市扶贫工作要根据省委、省政府新时期扶贫开发“规划到户责任到人”的新战略的部署，抓好各项工作的落实，主要就是要围绕“一个中心”、实现“两个转变”、抓好六项工作的落实。

　　1、围绕一个中心：

　　2010年扶贫工作，就是以“规划到户责任到人”工作为中心，落实好省直（中直）、市、县机关定点帮扶工作，力促贫困户达到“八个确保”和贫困村实现“六有”的工作目标。

　　2、实现两个转变

　　一是新阶段扶贫工作要转变帮扶工作重点。要从以往传统的帮扶工作转变到当前的“规划到户责任到人”工作上来，要突出以帮扶贫困户带动贫困村发展为主的工作上来。

　　二是扶贫工作部门要转变工作思路。要从直接抓扶贫转变为负责统筹协调，主动搞好为职能部门、挂扶单位、基层单位、扶贫爱心人士等服务工作上来。

　　3、抓好六项工作：

　　一是认真贯彻落实省、市扶贫开发“规划到户、责任到人”工作的文件和工作的部署，全面推进扶贫开发“规划到户责任到人”工作落实。

　　二是着力抓好干部结对帮扶到户、产业发展扶持到户、教育培训安排到户、危房改造资金直补到户、保障措施落实到户等“五到户”帮扶工作措施的落实。

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