在省委、省政府的统一部署下,我县林业产权制度改革工作坚持“多予、少取、放活” 的方针,严格按照“明晰产权、减轻税费、放活经营、规范流转”的要求,各级政府和林业部门高度重视,健全机构,认真做好宣传发动工作,深入调查研究,通过抓好//乡林改试点,总结经验,制定完善全县村组林业产权制度改革实施方案,抓好培训,落实经费等有效措施,稳步推进,通过进一步明晰林地的使用权和林木所有权,放活经营权,落实处置权,明确收益权,全面推进林改工作,充分调动广大林农以及社会各方面参与林业建设的积极性,促进了该项工作基本按要求完成任务。截止到12月15日全县完成林业产权制度改革外业勾图面积240.8万亩,占全县林改确权面积的80.3%;共发生山林权属纠纷面积81082亩,调处面积40206亩,调处率达50%。
(二)国有林场改革稳步推进
深化国营林场木材生产和销售单价定价体制改革,科学合理定价,实现木材销售的“阳光操作”,全面实行销售单价定价竞标制。对全县国营林场2005年度生产的松、杉材销售单价(含运输证办理税费),面向全社会进行公开竞标定价,以增加木材销售的透明度,提高林场经济效益。同时进一步完善国有林场财务管理体制改革,实行收支两条线管理,做好年度预结算计划,实行以收定支,确保收支平衡。
(三)源头管理改革工作有序进行
2005年在全面实行木材采伐公示制的基础上,取消林业工作站年度经济指标,强化服务管理职能,使基层林业工作站工作以经济指标为主向源头管理为主转变。强化了工作站人员的培训教育工作,提高服务水平和执法能力,充分发挥基层林业工作站的政策宣传、资源保护、林政执法、生产组织、科技推广、社会服务等职能作用,把工作重点转移到源头管理上来。同时,改变源头单一的管理形式,把林业执法稽查、政策法规及其他执法部门,同时介入伐区源头管理工作上来,增强监督检查力度,切实加强森林资源源头管理工作。
(四)林业行业管理改革不断深入
不断理顺行业管理关系,切实把集体林业管理职能落实到各乡(镇)林业工作站,通过林业产权制度改革,进一步落实经营主体,明确经营管理权限,调动发展集体林业的积极性。进一步转换国有林业经营管理机制,按照“管死一块,放活一块”的分类经营要求,大力实施森林资源分类经营的同时,逐步把全县国营林场按照不同的事权划分进行经营管理,逐步建立了“结构精简、归属明确、分配合理、管理顺畅、经营科学”的林业行业管理新体制。
四、措施有力,切实抓好县委政府中心工作
(一)招商引资工作全面展开
根据县委、县政府的年初下达的任务要求,大力开展“人人创造环境,人人都是环境”活动,加强招商引资软硬环境建设,营造良好的“招商、亲商、安商、富商”的社会氛围,招商工作全面展开。全年共引进外商投资项目3个,已注册公司两个,实际到位资金100万元美金。
(二)积极开展社会主义新农村建设和支农工作
实行社会主义新农村建设挂村包点责任制,由主要领导负总责,指派了一名副科级领导带队,选派优秀干部驻点抓好工作落实,已拆除空心房面积2354平方米,粉刷墙体7210平方米,客家式墙脚252平方米,浆砌水沟145米,规划在建房屋10套,完成进组总道路路基填沙石方程,到目前为止已投入资金11万元,水泥101吨,石灰油16吨,纸浆14吨。同时,对扶贫挂点的//镇//村进行了支助扶持,选派一名专职领导和一名专职干部长驻该村,长期对村民进行产业技术培训和技术指导,出资0.2万元维修进村公路,帮助该村2名小学生列入“春蕾活动”支助对象。
五、以人为本,林业队伍和机关建设取得新成绩
坚持“两手抓,两手都要硬”的方针,林业队伍建设和行业精神文明建设成绩显著。
(一)认真开展保持共产党员先进性教育活动
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