区党风廉政建设和反腐败工作总结(2)

    三、不断加大查办违法违纪案件力度。健全完善基层纪委书记例会、异地交叉办理大案难案、执法执纪部门联席会议、案件代审等查办案件“四项制度”，在查办违纪违法案件的同时，注重查处贪污贿赂、失职、渎职等阻碍经济发展的案件。*年共收到群众信访举报65件次，1—11月共立案10件10人，其中组织人事类错误1件1人，妨害社会管理秩序类错误4件4人，失职类错误1件1人，贪污贿赂类错误2件2人（均为大案），破坏社会主义经济秩序类错误1件1人，违反廉洁自律规定错误1件1人；司法机关1件1人，机关事业单位2件2人，农村党员7件7人。通过办案挽回经济损失10万余元。共审理并结案十件，给予党内警告的二人，党内严重警告的四人，留党察看的一人，开除党籍的二人，免予党纪处分一人。

    在东屿村的信访举报调查中，我委从中立案3件3人，主要是在2002年东屿村西海域整治中工作组人员黄永裕和东屿村支委柯四在在滩涂补偿款分配中，不按照规定程序，弄虚作假、虚报冒领，现两人均已受到刑事处理。通过此案的查办，使村民增强了对党和政府的信任，有力地维护了社会稳定，收到了良好的经济效果和社会效果，受到了区委、区政府领导的充分肯定和东屿村村民的好评。此案的查办，有力地配合了东屿村其他问题的处理。

    同时，我委在处理信访举报中，注重维护群众的切身利益。年初收到群众反映一农村党小组长违法建设和破坏和改变排洪渠情况的举报信后，意识到汛期快到将可能导致水患，立即请区城市管理行政执法局进行调查制止违法建设，并会同海沧镇纪委、区城市管理行政执法局、新阳公司到现场察看，确定问题存在，经各职能部门严格执法，被举报人已动手自行清理被侵占的渠道。

    四、切实推进机关效能建设。重点围绕区委 、区政府中心工作、重大决策、紧迫任务的贯彻落实情况，围绕机关工作人员的群众观念、责任意识、服务态度、办事效率，全面加强机关效能建设。一是抓好“并联审批”和“限时办结制”的实施工作。对行政许可项目、程序、实施主体进行清理，确定保留的行政审批事项、依据及实施机构。制定审批项目《办事指南》，明确审批事项、审批依据、审批单位、审批范围、应提交资料、承诺时限、受理时间。同时，加快政府信息化和办公自动化建设，逐步推行网上并联审批。二是简化办事程序，缩短办事时限。行政中心办事服务大厅于6月初正式投入运行，目前共有18个单位入驻，开设了37个服务窗口，做到了“一个窗口”对外受理办事事项。制定《海沧区办事大厅管理办法》，加强对办事大厅的监督管理，全面提高大厅的办事效率。三是落实部门、岗位责任制，全区各机关单位根据本单位（岗位）职能及职位说明统一制作了制度牌并上墙。随着行政大楼电子政务系统的逐步建成，我区将尝试进行网上签到。四是区机关效能投诉中心挂牌运作，共受理群众投诉10件，目前已办结10件，办结率为100%。五是启动行政许可电子监察系统，该系统将对行政许可项目的受理、承办、批准和办结出证4大环节进行全程监督，对未办结事项实行“黄、红牌警告”。六是整顿文风会风。严格会议审批，减少和压缩会议。改革会议模式，提倡少开会，开小会，开短会。限定个人的发言时间，控制会议总体时间。清理规范各类领导小组，控制领导小组的数量，规定只有市里明确要求成立领导小组的，经批准方可成立，领导小组开会必须经过区委办、区政府办的协调才可召开。9月份，区纪委监察局领导应邀参加了全省机关效能研讨会，以影响机关效率的问题与对策为主题在会上作了发言。

    五、深入开展执法监察工作。紧贴区委、区政府中心工作和群众关注的热点、难点问题，深入开展执法监察工作。开展了企业违法排污损害群众利益突出问题专项检查，查处了喜盈门家俱、德彦纸业、华源发企业等3起企业的违法排污问题。对教育、文化、卫生、城管、交警、医疗等部门行业106个岗位的招聘工作，全部实行公开招聘，确保了招聘工作公开、公平、公正地进行。加大招投标监督力度，对90项次财政投融资项目的招投标工作进行监督，其中工程施工招标67项次，预算价总计54685万元，中标价总计38116万元，节约资金16569万元；工程设计招标5项；工程监理招标9项；建筑设备材料专项采购9项。纳入政府采购的项目172批次，预算控制价3199.70万元，实际采购价2813.37万元，节约386.33万元，节约率12.07%。加大《行政许可法》、《政府采购法》贯彻执行情况的监督检查力度。会同区政府办、区司法局对辖区执法部门*年7月1日《行政许可法》实施以来至*年6月底的行政许可项目进行全面检查清理，我区共受理行政许可7105件，不予受理21件，准予许可7076件，不予许可29件，撤消许可19件。根据厦门市人民政府办公厅转发省监察厅等部门关于对政府采购法贯彻实施情况开展专项检查工作意见的通知（厦府办〔*〕239号文件），成立以区监察局为主的专项检查小组，组织和开展全区政府采购法专项检查工作。检查年度（即*年1月1日至*年9月30日）期间纳入政府采购的共有188批次，预算金额为4911万元，实际采购金额为4414万元，节约497万元，节约率为10.12%。其中*年度26批次，预算金额为1789万元，实际采购金额为1677万元，节约112万元，节约率为6.3%。*年1月至9月162批次，预算金额为3122万元，实际采购金额为2737万元，节约385万元，节约率为12.32%。未发现违反《政府采购法》的现象，截止*年9月30日，实现政府采购零投诉。

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