整合乡镇事业单位,精简乡镇事业编制。按照政事分开、精简效能的要求,采取精、并、转、撤办法,围绕强化“三农”服务功能,精简压缩乡镇事业人员,整合事业站所,将设置过多、过散的站所归并组建相应的服务中心;将职责任务相近的涉农机构合并,综合设置农业综合服务中心;将广播站、文化站合并,综合设置文化服务中心;乡镇事业机构除中小学、卫生院、国土资源所外,设置农业综合服务中心、林业站、水管站、计生服务所、文化服务中心5个站,上级核定站所核定事业编制542名。对各乡镇党政机关、事业单位都实行编制实名制管理,从源头上严格控制机构增设,严把进人关,严格控制了乡镇机构、编制及人员的增长,巩固机构改革和农村税费改革的成果。
三、严肃查处“乱收费、乱罚款、乱集资、乱摊派”,加对大农民工工资的清欠工作力度
我局认真履行劳动保障监察职责,抓紧、抓好、抓落实,规范用人单位劳动用工行为。开展了“农民工工资支付情况”、“用人单位劳动合同签订情况”等执法专项检查,通过开展农民工工资支付情况专项检查活动,加大了农民工工资清欠力度,共检查用人单位24户,涉及劳动者6736人,签订劳动合同人数3047人,签订率96%,(其中:农民工3562人,签订劳动合同2304人,签订率64%)。在开展农民工工资支付专项检查工作中,受理查处拖欠农民工工资案件14件(其中市长热线4件),已办结14件,涉及农民工906人,追欠金额187万元。
在专项检查和日常巡逻工作中广泛宣传《劳动法》和《劳动合同法》,提高了用人单位和劳动者的法制意识和法制观念,目前未发现用人单位对劳动者“乱收费、乱罚款、乱集资、乱摊派”等违规违法现象。
四、加强公务员队伍建设
(一)强化考录工作、选拔优秀人才
按照公务员的招考要求,我局认真组织对村干部报考公务员、公安和三个乡镇招录公务员进行了计划申报、资格审查,现公务员面试已结束,预计12月至1月,我县招录公务员能到位上岗,缓解了我县有关部门公务员紧缺的问题,加强了公务员人员队伍的建设。
(二)是加大对公务员的培训、考核奖惩力度。5月开展《云南省政府信息公开条例》培训和考核,10月开展《**县2008年公共管理核心内容考试》,全县共有1394人参加考试,并且将两次成绩都纳入公务员年度考核。通过培训考核,提高了公务员队伍的整体素质,增强了公务员办事的能力和效率。
(四)通过《四项制度》贯彻落实,为改善公务员队伍服务态度,规范行政行为,加强自身建设,提高工作效能,增强政府执行力和公信力奠定了坚实的基础。
五、存在困难
(一)就业形势依然严峻。一是我县人口多,劳动力密集,特别是再就业困难群体比重较大。二是就业人员受年龄、技能、观念等因素影响,市场竞争就业的能力较弱。三是就业渠道狭窄,需就业的人员激增,就业压力大。
(二)根据省市编制管理工作的相关规定和巩固完善乡镇机构改革成果,机关事业单位人员和编制实行实名制管理,而我县很多单位用人情况复杂,实名制管理工作难予开展。
(三)由于我县行政编制超编,导致近几年招录公务员很少,现有很多单位已出现用人紧缺现象。
(四)《劳动合同法》出台后,劳动案件增多,现交通工具、工作人员和所需经费等问题难以保证,有碍于劳动执法工作正常开展。
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