民政局2009年工作总结与2010年工作要点(3)

　　（三）大力加强调研和理论研究。城乡社区建设、村务公开民主管理“难点村”治理等工作，都是随着经济社会发展形势的需要而开展的工作，具有创新性、前瞻性，必须由理论创新为先导。一年来，先后与省政府研究室、华中师范大学中国农村问题研究中心、城市社区建设研究中心开展了一系列课题研究，取得了可喜成绩。与省政府研究室联合开展的《湖北省小城镇社区建设研究》，被省委《决策参考》刊载，省领导张昌尔、李春明等做了重要批示；谢松保厅长关于《湖北省农村社区建设研究》，经民政部专家咨询委员审核评定，被评为“良好”等次，谢松保厅长关于《建国60年来湖北省农村基层民主政治建设的回顾与思考》荣获民政部理论研究二等奖。

　　（四）充分发挥支部的战斗堡垒作用。我处具体负责城乡基层政权建设、社区建设和婚姻登记管理三大块业务，承担省城乡社区建设工作领导小组、省村务公开民主管理协调小组两个办公室的日常工作，承担22个省领导协调机构的联络任务，还要对涉外婚姻登记中心进行业务指导，工作任务十分繁重。为完成年度工作目标，我处加强党支部建设，在党支部的坚强领导下，同志们积极主动地开展工作，团结协作，加班加点，任劳任怨，保证了各项工作目标任务的顺利完成。除完成主要业务工作外，还高质量完成了人大提案4件、政协提案3件；全年接待、处理村（居）委会换届选举和婚姻登记电话、信件和来人信访110余件（次）；参加省级相关领导协调机构组织召开的会议50余次，上报各种材料40余份，较好地履行了领导协调机构联络员职能；开展了全省城乡社区“互助促和谐、慈善在你身边”活动。

　　2010年的工作要点

　　一、村民自治工作

　　1、全面开展村务公开和民主管理“难点村”治理工作。按照中央和省委、省政府部署，2010年是“难点村”集中治理阶段，在2009年完成20%试点任务的基础上，力争使全省70%的“难点村”面貌发生根本性转变。为此，要进一步加强领导，增强治理专班工作力量，每个“难点村”都有专班帮助指导治理工作。要落实对口帮扶。根据《湖北省村务公开和民主管理协调小组成员单位对口帮扶“难点村”治理工作的通知》，每个“难点村”确定1个成员单位对口帮扶。要总结推广试点经验，以点带面，相互促进。要督导检查，对“难点村”治理进行考核验收。继续与华中师范大学中国农村问题研究中心合作，组织调研组深入“难点村”调研，探索治理经验，用理论指导实践。

　　2、扎实推进农村社区建设实验工作。根据民政部相关文件精神，研究制定“十二五”农村社区服务体系建设规划。根据民政部《关于开展“农村社区建设实验全覆盖”创建活动的通知》要求，进一步扩大全省农村社区实验范围，力争各市（州）有1个实验县（市、区），每个县（市、区）有1个实验乡镇，形成各具特色的农村社区建设模式。进一步开展“农村社区建设实验工作全覆盖”创建，尤其是社区代理服务全覆盖，让更多的农村居民从中受益。争创“全国农村社区建设实验工作全覆盖示范单位”。

　　3、深化村务公开和民主管理工作。依据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》和《湖北省村务公开目录（试行）》，指导各地认真开展村务公开工作和民主管理达标创优活动，在2009年的基础上，争取有12%的村再创村务公开和民主管理达标村。加大宣传力度，为民主决策、民主管理、民主监督创造良好的环境。进一步推进村务公开信息化建设，加强基层党风廉政建设。开展村务公开和民主管理制度创新奖评选活动。

　　4、广泛开展新修订《村委会组织法》的宣传学习活动。深入学习贯彻新修订的《村委会组织法》，通过电台、广播、报刊、网络等新闻媒体进行宣传，做到家喻户晓。依据新修订的《村委会组织法》指导村民自治工作。

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