审计署学习实践科学发展观活动全面总结(3)

　　二、求真务实，学习实践活动取得良好成效
　　在学习实践活动中，审计署紧紧围绕中央提出的“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的目标要求，进一步解放思想、实事求是、开拓创新，坚持审计工作和学习实践活动“两手抓、两不误、两促进”。温家宝总理在去年底听取审计工作汇报时的讲话中，对审计机关的工作给予了充分肯定，指出“审计机关是认真负责的，审计工作是卓有成效的，审计队伍是过得硬的”。中央《深入学习实践科学发展观活动简报》和中央国家机关工委《信息交流》4次反映我署学习实践活动情况；新华社2次编发通稿，人民日报、经济日报、中央电视台、中央人民广播电台、新华网、政府网等主流媒体和100多家报刊网站2次集中报道我署的学习实践活动情况。
　　（一）深化对科学发展观的认识，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。通过学习实践活动，广大党员干部对科学发展观是马克思主义中国化的最新成果，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重要指导方针、重大战略思想的认识得到了深化；对中央在全党开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义和紧迫性的认识得到了深化；对审计机关贯彻落实中央的战略部署，扎实开展好学习实践活动的认识得到了深化；对审计监督是国家政治制度不可缺少的组成部分，审计事业是中国特色社会主义事业重要方面的认识得到了深化。大家深刻感到，要建设中国特色社会主义，必须坚持科学发展观；要实现中华民族的伟大复兴，必须坚持科学发展观；要使我国经济、政治、文化、社会事业和党的建设全面、协调、健康、快速、可持续发展，必须坚持科学发展观；要充分发挥审计保障国家经济社会健康运行的“免疫系统”功能，必须坚持科学发展观；要健全完善中国特色社会主义审计监督制度，必须坚持科学发展观。大家深刻认识到，作为一个党员、一个党员干部、一个审计人员，肩负责任重大，进一步增强了责任意识、忧患意识、使命意识和机遇意识，进一步增强了在实践中不断学习贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。
　　（二）树立科学的审计理念，夯实贯彻落实科学发展观的思想基础。署党组在认真总结改革开放30周年和审计机关成立25周年的实践探索，深入分析经济社会发展与审计工作的内在联系，深入研究中国特色社会主义审计的制度和规律，充分吸收借鉴国外审计发展的经验和成果的基础上，明确提出了必须牢固树立科学审计理念，充分发挥“免疫系统”功能，积极推进审计事业科学发展。依据我国宪法并经实践充分证明，审计是国家政治制度中不可缺少的组成部分，是民主法治的产物和推动民主法治的手段，也是维护国家经济安全的重要工具。审计机关要认真履行法定职责，充分发挥审计在保障国家经济社会健康运行中的“免疫系统”功能，为此，必须牢固树立科学审计理念。科学审计理念，就是审计工作必须以科学发展观为灵魂和指南；审计工作的根本目标是维护人民群众的根本利益，现阶段具体体现为“推进法治、维护民生、推动改革、促进发展”；审计工作的首要任务是维护国家经济安全、保障国家利益、推进民主法治、促进全面协调可持续发展；审计工作必须始终坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的二十字方针；审计工作必须充分发挥预防功能、揭露功能、抵御功能，立足建设性、坚持批判性，立足主动性、坚持适应性，立足开放性、坚持独立性；必须坚定不移地揭露和查处重大违法违规和经济犯罪案件线索，坚定不移地深入揭示体制机制上的问题，坚定不移地提出完善制度和规范管理的建议，才能切实承担起历史赋予我们的责任。
　　（三）以科学发展观为指导，全面履行审计监督职责。在学习实践活动中，我们以科学发展观为指导，制定了2008年至2012年审计工作发展规划、与之配套的5个专项规划以及贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》的实施办法，并且紧紧围绕党和政府工作中心，全面履行审计监督职责。2008年，全国审计机关共审计和调查了14万多个单位和项目，直接为国家增收节支860多亿元。一年来，我们一是以促进政令畅通、维护人民群众根本利益为目标，加强对党和国家政策措施贯彻落实情况和重大民生工程的审计，组织了汶川地震抗震救灾、低温雨雪冰冻灾害救助、国际金融危机对我国商业银行和实体经济的影响、城市基础教育、财政支农和社会保障等审计和调查，促进了相关领域政策措施的贯彻落实和制度的完善。二是以促进规范预算管理和财政体制改革，提高行政效能和财政绩效水平为目标，强化财政审计。全国审计机关在预算执行审计中，共提出3万多条审计建议，有2万多条被采纳。三是以维护国家经济和国有资产安全、促进深化改革和防范风险为目标，深化金融和企业审计。组织了对部分金融机构资产负债损益情况、股份制改革成效以及大型发电企业财务收支的审计，重点关注和反映了涉及能源、粮食安全和境外投资风险等问题，提出了加强管理、完善制度的建议。四是以促进能源资源节约和环境保护为目标，深化能源资源环境和投资审计。组织了对大型火电建设项目、中央重点企业节能减排、三河三湖和环渤海水污染防治、病险水库除险加固、奥运工程等的审计，揭示了在这些项目实施中当前存在的“两高一过剩”、环境污染等重大问题。五是以促进责任追究制度和问责机制的建立为目标，加强经济责任审计。全国审计机关对3.4万多名领导干部进行了经济责任审计，112名被审计的领导干部和387名其他人员的问题被移送司法纪检监察机关。我署开展了对4名省部长和12户中管企业原主要领导人员的经济责任审计。六是以促进反腐倡廉为目标，坚持揭露和查处重大违法违规问题。全国审计机关共向司法、纪检监察机关移送案件线索和事项837件。同时，我署认真履行联合国审计委员会委员职责，出色完成了对联合国维和行动总部和苏丹达尔富尔等11个维和特派团等现场审计，展现了中国审计的良好形象，受到联合国有关方面的赞誉。

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