(六)政策扶持带动。一是加大财政支持力度。区财政每年安排了一定的资金作为扶持农业产业化的专项资金,以财政贴息、财政补助、以奖代投等方式,支持农业产业化龙头企业、产业基地、农村专业合作组织和种养大户;并出台了设施栽培奖补、名牌农产品奖补等办法。二是整合农村支农项目资金支持农业产业化。要求农业、水利、林业、畜牧、国土、农业综合开发、科技、扶贫、公路、供销、经管、农机、农村能源等部门抢抓国家支持农业产业化的有利时机,下大力气跑项目、争资金,使项目资金向优势龙头企业和特色基地集中,集中力量、集中资金办大事。三是加强金融信贷扶持。积极推广银企洽谈,建立定期会议制度,帮助发展前景好的农产品加工企业向商业银行融资。充分发挥农村信用合作联社作用,全力支持农业产业化发展,积极探索建立农村“联户”担保机制,果敢放贷。四是鼓励和吸引民间资本。通过多方宣传发动,引导农村经济组织、农户、农产品加工企业和社会资金向农业产业化聚集,壮大农业产业化基础。
(七)政府强力推动。一是成立了专门机构。区里成立了区农业产业化建设领导小组,由区长任组长,区农口各局负责人和相关区直部门负责人为成员,强化了领导小组的工作职责,加大了工作力度。二是制定了方案。科学制定出台了《**区农业产业化建设2006—2010年工作规划》,制定了《鼓励引导社会力量积极参与农业产业化经营的实施办法》,区财政每年安排资金50万元作为奖励基金,充分调动各方积极性推动农业产业化建设。三是建立了协调机制。定期召开会议,加强工作调度,研究解决农业产业化建设中的一些重大问题,形成了全区上下齐抓共管的合力。四是实行了责任目标管理。区人民政府通过签订农业产业化建设目标管理责任状,强化工作责任。各乡镇、农口各局和科技、供销、农村信用社都研究制定了本单位农业产业发展规划和支持农业产业化建设的具体措施和办法,着力加以推进。五是严格考核。区里把农业产业化作为年度三个文明考核的主要指标进行考核,实行指标量化计分,并把考核结果作为各单位评先评优和领导干部工作业绩的重要依据。
三、基本经验
(一)转变观念,高度重视。近年来,我区及时转变观念,提出从农业产业化的角度讲,农业(林业、畜牧)局长也是工业局长的观点,从而进一步强化抓农业产业化的意识,提高各级干部抓农业产业化的水平和能力。区委、区政府一直把农业产业化建设作为农业和农村工作的重点,主要领导经常就农业产业开展调研活动,认真听取基层意见,现场解决产业发展中的问题,走访农产品加工企业,为经营业主排忧解难,有力地推进了农业产业化建设。
(二)争取项目,着力推进。近年来,我区加大立项争资力度,加快推进全区农业产业化进程。如:2007年农口各局完成立项争资1.4亿元,有效改善了农业基础设施条件和农业水平,为农业农村发展增强了后劲。
(三)培育典型,推介亮点。我区重点打造农业产业化新亮点,培育特色产业基地、主导产业龙头和农村专业合作组织,并对发展来势好、群众受益大的农业生产经营大户进行推介,通过编印《农业产业化工作简报》,积极推介示范典型。组织农业产业化骨干企业参加省市农博会,为企业赢得了市场起到了积极的促进作用。
(四)完善体系,优质服务。一是健全信息服务体系。在**网站开设了农产品信息网页,及时把全区农产品生产、加工和销售信息传播出去,同时为农民提供更多、更广的信息服务。区农口系统的有关服务部门每年为农业产业化发展提供信息达500条以上。二是健全科技服务体系。以农民专业合作组织为纽带,以试验基地和科技户为示范,形成了科技成果转化、技术推广普及的良好的运行机制。三是健全销售服务体系。加强了对农产品销售流通服务,动员有关单位或个人成立农产品销售公司,鼓励在长沙、深圳和广州等建立销售窗口,组建销售协会。
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