(一)健全制度约束机制 ,提高依法行政和行政执法能力。我局把建立健全规章制度,不断规范干部职工的从政行为作为治本举措来抓,做到了以制度管理人,以制度规范人,以制度约束人,努力构建一套拒腐防变的长效机制。一是结合纠风工作修订充实和完善了学习、工作、党建、纠风、精神文明建设等100多项制度。结合干部进状态工作,又制定了本系统干部交流轮岗制度、岗位工作时间管理制
度,严格按制度管权、管人、管事,从制度上严肃工作纪律,规范干部职工的从政行为。二是严格执行政务公开制度,主动接受社会监督,在充分发挥广大干部职工监督作用的同时,每年我们都从林业、规划、城建、草原等部门聘请责任心强、素质高、热心国土资源监督工作的特邀行风监督员,拓展了民主监督渠道。为充分发挥社会监督的作用,今年我局组织县人民政府聘请的行风评议员和我局聘请的监督员到四个基层所进行了3次工作调研。三是认真执行《行政执法责任制和错案<过错>责任追究制度》等硬性规定,严格责任追究,建立自我纠错机制,加强对工作人员行为的监督约束力度。四是认真执行了国土资源系统《行政为民十项措施》和《工作人员五条禁令》,深入推进政风行风建设,把严格执行“十项措施”和“五条禁令”变成干部职工的自觉行动,以政令是否畅通、效率是否提高、手续是否简化、服务是否到位、群众是否满意作为衡量工作成效的标准。五是建立了工作督查机制,建立了督查台帐,局委会采取定期和不定期的形式对局机关以及四个国土资源所阶段工作完成情况,履行“一岗双责”情况等工作进行经常性督查,并将督查情况记入台帐,与股室干部职工的年底考核挂钩。督查工作机制的建立,进一步促进了干部职工的工作作风转变,提高了服务水平和工作效率。六是以争创人民满意执法单位和人民满意执法人员活动为契机,进一步端正干部的执法思想,规范执法行为。按照创建活动总体规划,2008年园户村国土资源所创建为人民满意执法单位。截止目前,四个单位被州政法委命名为州级人民满意执法单位,四名工作人员被命名为州级人民满意执法人员。创建活动的开展有力的促进了国土资源系统的依法行政工作。
(二)落实责任,严格土地执法监察。一是我县将创建土地执法模范县工作列入领导干部政绩考核的重要内容。政府每年都与乡镇签定开展创建土地执法模范乡镇责任状,在乡镇开展了“三无”乡镇创建活动,在村场开展了“三无”村场创建活动。二是制定了《动态巡回检查制度》、《违法行为查处办案制度》、《监察报告制度》等二十几项内部监察制度,建立完善了《巡查情况登记台帐》、《违法案件行政处罚登记台帐》、《人民来信来访登记和信访案件处理登记台帐》。三是狠抓执法网络建设,形成了县、乡、村三级监察网络,充分发挥县、乡、村三级监察网络的作用。向社会公开投诉、举报电话,每个乡镇都设立了举报信箱。2008年以来,利用法律手段,制止土地违法行为10起,调节土地纠纷6起,立案25件,结案23件,其中,还有2起在执行中,收缴罚没款34.2万元,通过对违法案件的查办力度,维护了法律法规的尊严。今年以来共接待群众来信来访86人次,答复85人次,上级交办的信访案件4件,答复4件,县人民政府交办5件,答复5件。
(三)严格土地市场管理,为县域经济发展服务。一是积极做好项目用地的报批工作。在农用地转用和报批过程中,严格执行《县土地利用总体规划》的规定,坚决执行征地“两公告一听证”制度及《国土资源厅建设项目用地预审工作制度》,按照
农用地转用指标和土地征用审查报批程序的要求组织报件。对引进的投资企业项目用地提前介入,全程给予用地服务,做到依法报批、依法供地、依法征用和依法服务。二是认真推行国有土地有偿使用制度,对协议出让土地能严格按照县人民政府批复文件签订合同,实行公开、公平、公正的“阳光操作”,为土地的资产管理交易创造了良好的市场环境。
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