市移民局2008年工作总结和2009年工作思路(2)

　　3、继续加强了项目资金规范化管理。为切实把后扶项目建设抓好，做到移民放心，群众满意，一方面，加强了制度建设，规范了项目建设程序。澧县、临澧、桃源、鼎城、石门、汉寿等区县均出台了后扶项目管理实施细则（办法），对项目申报、审批、监督、验收等方面程序进行了明确，做到权、责清晰。另一方面，各地针对600元以内后扶项目的特殊性，在移民村由村民代表大会推选产生代表,成立了移民村后扶项目民主理财小组，民主理财小组一般5至7人组成，移民占半数以上。在后扶项目从申报到验收的全过程中，民主理财小组全程参与，采取了民主决策、民主理财、张榜公布等方式，代表群众自己作主，真正做到了群众放心，从调查情况来看，移民和原住村民普遍对项目实施感到满意。4、有效抓好了移民信访维稳工作。今年来，全市各级移民机构共接待后期扶持方面群众来信来访8600人次。各地以信访工作为窗口，及时掌握移民区动态，对移民反映的问题均作了及时处理，拉近了与移民的感情。对信访中发现的重点问题、急难问题和普遍性问题，移民部门及时深入移民村，现场进行调研，帮助解决困难，市移民局先后到汉寿清水坝、石门三江口、鼎城五里溪等库区就移民上访问题进行现场调研，有效化解了移民区矛盾。
　　（三）扶贫开发工作
　　1、加大了各类扶贫资金的投入和整合。2008年全市预计完成各类扶贫资金投入1800万元，其中财政扶贫资金1200万元。目前已完成财政扶贫资金投入1134万元，其中中央和省级财政扶贫资金1034万元，比上年度同级财政扶贫资金总额增加了15.14%，投入市级财政扶贫资金100万元，财政扶贫资金总额的60%以上集中在贫困山区,并加强了财政扶贫资金与农民自筹资金、后盾单位扶贫资金的有效整合,加强了对各类扶贫资金的监管，取得了较好的效益。
　　2、狠抓了农村基础设施建设和文教卫生建设。截止10月底，共新建、扩建、整修村级公路90公里；为解决人畜饮水和农业生产用水问题，共打井130余口，铺设引水管道28公里，整修堰塘和小型水库177座，新建整修灌溉用水渠110公里，改造低产田1300多亩。另外，全年为贫困地区新建和整修文化活动室3个，村卫生室5个，共投入各类扶贫资金60多万元用于购置各种卫生医疗设施和药品；全年共资助了贫困学龄儿童100余人，扶持50个残疾人家庭，有效改善了贫困地区农民生产生活条件。
　　3、开展了劳务技能培训，有效扶持贫困地区产业开发。只有贫困地区农民劳务技能和综合素质的不断提高，才能使贫困地区长久稳定脱贫，为此，我们坚持开展贫困地区农村劳动力转移培训和农村实用技术培训，为贫困地区提供源源不断的有一定技能的劳动力队伍。今年，我们狠抓了培训质量，采取市级培训到县、县级培训到乡村以及组织农村实用技术专家到田间地头为农民讲授专业知识等多种灵活的方式，共举办农村实用技术培训班130多场次，培训农民5000余人次，转移农村劳动力1000人到非农领域工作。为有效扶持贫困地区产业开发，根据市场需求，结合当地气候地理条件，引导石门、临澧、桃源等县农民发展柑橘、茶叶等农作物的种植和牲猪、牛羊等大型牲畜和家禽养殖；而对于处在湖区的区、县（市）则开展水产养殖和棉花、水稻种植。今年全市贫困地区新增柑橘、茶叶1500多亩，改造升级2000多亩，利用各类扶贫资金养殖牲猪牛羊3000多头，网箱养鱼20多万尾，养殖珍珠600多亩，为贫困地区农民脱贫致富提供了有力保障。　2、##市水库移民调概工作需进一步协调。受##市水库移民补偿标准偏低、移民在安置区建房困难、移民难以恢复和达到原有的生产生活水平、安置区土地纠纷矛盾十分突出等问题的影响，目前##市水库移民依法要求调概并尽快补偿到位的呼声很高。在市委、市政府的高度重视下，##市水库移民补偿投资概算调整工作已进入了关键阶段，长江委设计院已完成了调概报告，水利部水规总院进行了审查，水利部进行研究后将报国家发改委审批。因为##市水库移民调概投资的增幅较大，调概工作涉及到部门较多，我们请求市委、市政府加强##市水库移民调概的协调工作，做好与省政府、水利部、国家发改委的衔接。

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