——全面清理盘活财政存量资金。建立部门结余结转资金定期清理机制,将结余结转资金管理与预算编制及预算执行有机结合。20_年,共盘活财政存量资金0.91亿元,用于区委、区政府确定的重点项目,确保各项必须支出及时足额拨付到位,进一步提高财政资金使用效益。
——持续推进政府采购制度改革。严格按照《中华人民共和国政府采购法采购法》《采购法实施条例》《政府采购货物和服务招标投标管理办法》《政府采购非招标采购方式管理办法》等有关规定,做好政府采购工作。20_年计划采购金额8862.93万元,实际采购金额7888.48万元,节约资金974.45万元,节约率10.99%,提高了财政资金使用效益,从源头上堵住了_漏洞,树立了良好的政府采购形象。
(二)规范财政管理体制
——规范地方性政府债务管理。根据《预算法》和《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》要求,结合我区实际,继续实施地方政府性债务限额管理,全面防范财政金融风险。加强地方政府债券资金管理,梳理拟置换存量债务项目清单和新增债券使用项目,按政策要求分配使用新增债券,扎实开展20_年三批债务置换相关工作,有效降低债务成本,提高债券资金使用效率。合理安排偿债资金,按时做好债券资金还本付息工作。加强债券资金使用的核查工作,及时发现并纠正债券使用过程中存在的问题。
——强化预算绩效评价管理。20_按照财政资金安排在10万元以上的筛选标准,我区共确定纳入财政绩效评价管理项目162个,涉及本级财政资金6.19亿元,覆盖率达100%。对项目预算执行进度、绩效目标进行跟踪管理,强化部门支出责任和绩效意识,提高财政资金使用效益。20_年资金绩效管理南平考评我区位列全区第三名。
(三)深化财政体制改革
——清理整改财政专户。20_年撤消农发办实体帐户1个、子账户2个,撤消农业股子账户3个,保留11个财政资金账户。社保专户20_年5月转入国库记帐,全面完成财政专户清理。财政资金拨款、核算达到国库管理的要求。
——推进财政平台一体化系统改革。完成财政核心业务纳入基于平台的统一系统管理,包括会计账务、预算编制、指标管理、支付管理、公务卡管理、政府采购管理、工资统发管理、账务管理及综合查询等核心系统,从预算到执行到记账,通过查询分析为预算提供依据,为财政科学决策提供及时准确的数据信息。
——全面推进国库集中支付改革。20_年国库集中支付一体化系统完成支出21.37亿元,共发生48165笔,其中采用财政直接支付方式32256笔,采用授权支付方式15909笔;5月底,教育系统、卫生系统及各乡镇卫生院纳入国库集中支付系统;8月,对财政资金的直接支付和授权支付范围进行划分;10月,已将各预算单位结余资金纳入国库集中支付一体化平台。到20_年底,基本完成省财政厅对于财政性资金,在改革上做到“横向到边、纵向到底”的要求。
(四)积极履行监督职能
——加强会计监督检查工作。为切实履行财政部门法定的会计监督职责,自20_年4月起对区文体服务中心、疾控中心、总工会、妇幼保健院、扶贫开发协会进行重点检查。整体情况看,除部分账务处理需调整外,在其他方面均较好地执行了《行政事业单位会计制度》和《企业财务制度》,实施了单位内部控制机制,全面反应了单位的财务状况和经营成果。
——开展“1+X”专项检查。积极推进中央八项规定精神落地生根,认真履行全面从严治党主体责任,持之以恒纠正“四风”。20_年,对区总工会、区妇幼保健院等单位的20_年、20_年“三公”经费、财务支出状况进行“1+X”专项检查,立足自身职责定位,着力发现并向区纪委移送“四风”问题线索。
——开展扶贫资金及专项资金检查。财政扶贫资金“最后一公里”专项检查,抽查了6个乡镇20_至20_年扶贫资金拨付及使用情况;11月组织开展财政专项资金安全检查工作,检查我区13个乡镇(街道)及9家区属国有企业20_-20_年的财政专项资金使用情况。针对检查中发现的问题,形成检查报告,督促相关乡镇、企业及时整改到位。同时积极配合审计、纪检监察、检察机关做好资金项目的审计、检查等工作。
三、抓党建促发展,不断筑构法纪道德防线
坚持“围绕党建抓经济,抓好经济促发展,抓好发展惠民生”思路,认真贯彻落实十九大精神,紧紧围绕“服务中心、队伍建设”两大任务,夯实两个党委责任主体,稳步推进党建工作。
(一)强化理论武装,构建学习型机关
——强化基层党组织规范化建设。局党组始终以“三会一课”为基本制度,以“两学一做”为基本内容,以党支部为基本单位,以规范党内政治生活为抓手,确保学习融入日常、抓在经常。20_年,组织理论学习和党员活动15次,召开机关党总支会议6次,党支部书记联席会议6次,每位班子成员参加所在支部的组织生活。加强机关党组织建设,及时选配好党组织骨干,今年总支发展积极分子2名。以制度建设为基础,严格规范党内政治生活,努力实现机关党组织六个全面过硬。
——持续做好“两学一做”学习教育,大力弘扬廖俊波精神。“两学一做”教育活动做到带头学,认真落实党组书记“一岗双责”,创新党建工作新方法,做到教育学习和各项业务工作同推进。抓中心组理论学习和书记讲党课,组织学习《准则》、《条例》和《系列讲话》等,做好读书笔记和心得体会。同时,组织机关党员大学习大讨论,把3个主题学习讨论和“一月一主题”学习讨论不折不扣地完成,扎实开展“三问三评”活动,引导党员结合工作岗位和个人实际、践诺。
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