(三)合规管理水平有待进一步提高
一是合规风险管理缺乏科技支撑。当前本社合规风险管理技术与手段比较单一有限,难以适应新形势的要求,不能有效识别和评估新业务拓展、新客户关系建立以及客户关系的性质发生重大变化等所产生的合规风险,对合规风险进行动态、持续的识别、计量、评估和管理的能力较薄弱,不能随时发现和提示风险点。虽参与改进、优化业务流程和新产品论证,但其技术和手段不能适应业务发展日益多样化、复杂化的需要,对新产品和新业务的开发不能提供有效的合规性测试。
二是尚未建立合规风险监测模型和指标,无法准确衡量合规风险发生的可能性和影响,以确定合规风险的优先考虑序列。
三、2009年工作思路
(一)倡导和培育良好的合规文化,加快合规文化建设进程。
根据《XXXX社2007年-2010年合规风险管理实施规划》,在今年合规风险管理机制建设的基础上,2009年我部将进一步提高合规风险管理的有效性,扎实推进合规文化建设年活动。
一是通过本部开辟合规文化建设专栏,定期编发合规文化建设专刊,宣传有关合规政策和监管文件,普及合规知识和理念;
..页脚.
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二是通过合规文化活动平台,全员参与,在全社开展争做“合规标兵”、创建“合规风险管理示单位”、举办“合规文化建设文艺展演”等形式,传导合规知识,增强全员合规经营意识,营造良好的合规文化氛围;
三是与各营业机构第一负责人签署合规经营承诺书,从高层至普通员工每人承诺遵循各项合规工作要求并接受全员监督,以合规行动兑现合规承诺,使全社干部员工进一步树立合规经营意识,表明严格遵守法律法规,合法守规经营的态度和决心。
(二)完善合规管理机制,搭建垂直独立的合规风险管理组织架构,制定完善的合规风险管理流程和规章制度。
从流程管理、岗责体系、绩效管理等方面入手,探索合规管理新途径,有效发挥不同层次合规风险管理岗位的管理?监督职能,让其承担起平行制约和行为监督的责任,协调和处理好各经营单位针对业务发展和合规风险管控之间的关系,使合规风险管理涵盖各业务领域,实现对风险的全面?及时监控。进一步优化合规风险管理流程,实现合规风险管理与业务管理的平行作业,提高合规风险管理的效率。同时,要建立科学的风险决策流程,确保对合规风险的及时预警。
(三)建立严谨规的制度体系,引导合规风险管理工作的有序开展。
一是结合全社《合规手册》的推广应用,对现有制度继续进行清理,制订统一的《业务操作指南》;
二是从制度审查把关,要求业务部门在出台和修改制度前充分调..页脚.
.研,广泛听取意见,基层行也要及时向业务部门反映执行制度的情况,实现上下联动,避免制度因脱离实际情况而朝令夕改,维护制度的权威性和严肃性;
三是及时进行管理制度的梳理归纳,对全社历年来的规章制度进行后评估。把各类基本制度、管理办法、实施细则、操作规程的健全性、有效性和贯彻落实情况作为监督、检查和评价的重要容,从强化流程控制入手,对风险控制点和关键环节进行了重点评估,及时发现并弥补制度设计和执行上的缺陷,不断完善和改进制度体系。
四是完善信贷格式合同文本。在今年修改的信贷格式合同文本初稿的基础上,集思广益,广泛征求各业务条线意见,在充分论证的基础上,编制《信贷格式合同汇编》。
(四)根据综合业务核心系统升级换代后有关业务处理流程的变化,全面推进“流程银行”建设。
一是按照合规管理和“流程银行”的要求,配合科技和业务部门为新核心系统提供必要的合规测试、审核和支持;
二是以综合业务核心系统升级换代为契机,推动信贷管理、事后监督、风险预警等外围风险管理系统改造,建立自动化风险监测、预警系统,规业务处理、风险流程控制,提高合规风险管理技控手段,提升合规风险管理科技含量;
三是制订“流程银行”业务标准、业务办法、业务流程,编印《业务标准化操作流程》,规各项业务操作,防和控制业务操作风险。
(五)借助科技手段,探索合规风险监测、评估和测试新方法,..页脚.
.制定各种配套措施,确保合规风险管理。
一是借鉴他行经验,尝试建立合规风险监测模型和指标,通过建立从业人员不良信息数据库,利用现有的合规问题库纠错库,收集、筛选可能预示潜在合规问题的数据,及时分析预警可能发生的合规风险;同时,通过现场审核或非场审核对各项政策和程序的合规性进行测试,询问政策和程序存在的缺陷,及时予以纠正;
二是加快向流程银行的转变,通过对组织结构和业务流程再造,有助于加强本社对合规风险的有效管理,通畅合规报告路线,使经营机构及时纠错校偏,规避风险;
三是将合规纳入绩效考核围,通过激励约束机制,体现对合规价值的鼓励和重视,将合规风险管理能力作为考核评价各部门、分支机构负责人的重要容。
(六)建设高素质的员工队伍,奠定实施合规风险管理的人力资源基础。
加快合规风险管理人才的培育,对合规风险管理人员进行持续有效的差别化培训,建立高素质?复合型的合规风险管理队伍,以加强对金融交叉产品和衍生产品的风险识别、度量和控制,使整个合规风险管理队伍在风险管理知识和能力上时刻保持先进性和实用性。
(七)增强法律事务工作的服务职能。
一是2009年法律合规部将改变法律事务的工作方式,到基层主动听取分社在法律相关事务方的需求,有针对性地确定学习培训课题或座谈交流形式,下基层为分社业务人员提供金融法律指导,问题分..页脚.
.析和咨询解答等;
二是尝试每月第一个星期的星期四为“本社客户服务日”,为本社客户提供相关银行业务法律问题的咨询。
三是做好全社重大诉讼案件的指导和参与以及全社基本授权等工作。
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