2006年上半年纠风工作总结

    今年以来，我市纠风工作在市委、市政府和市纪委、监委的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实全市党风廉政建设干部大会和市纪委六次全会精神，紧紧围绕服务经济建设，构建和谐晋城的大局，突出重点，标本兼治，纠建并举，综合治理，积极探索长效机制，突出纠风专项治理，深入开展政风行风评议活动，切实解决损害群众利益的不正之风，为我市的党风廉政建设和创优发展环境提供了有力保障。

    一、 巩固成果，加大治理教育乱收费力度

    为了巩固治理教育乱收费的成果，进一步解决“上学难、上学贵”的问题，我市坚持做到“七严”：严格实行义务教育阶段“一费制”收费办法和“两免一补”政策；严格规范办学行为，积极推动义务教育均衡发展，认真执行服务区域内就近入学的原则，限制义务教育阶段学生择校行为；严格规范公办高中“三限”政策；严格规范高校收费行为，巩固完善高校招生“阳光工程”政策，进一步规范高校服务性收费；严格落实收费政策和管理措施；严格限定中小学校教材和教辅用书价格，坚决制止各学校统一征订和使用教辅材料的行为；严肃查处中饱私囊，以教谋私等不正之风。同时，坚决执行“收支两条线”的规定，全面推行校务公开。截止6月底，我市共查处教育典型案件3起，涉及金额6.3万余元，清退违规收费金额6万余元，受党纪政纪处分2人。

    二、采取措施，坚决纠正医药购销和医疗服务中的不正之风

    “看病难、看病贵”一直是老百姓的心头之痛，今年我们将此列为我市纠风工作的重中之重。一是深入开展专项调查研究。针对人民群众反映突出的这一顽症，我们组织开展了全市解决“看病难、看病贵”调研活动，把调查研究与自查自纠结合起来，确定了七大专题：（1）各级政府对卫生医疗卫生事业资金投入和收支监管的情况；（2）我市医疗资源的分布及结构状况；（3）落实药品和医用器械招投标制度及改进的方式；（4）城镇职工医疗保险和新型农村合作医疗的发展状况、存在问题及效果；（5）公立医院内部管理制度的落实情况；（6）反映突出的开单提成、收受红包、开大处方等问题的治理途径；（7）药品和医用器械经销秩序及价格监管的情况。并组成了七个调研组，认真查找“看病难、看病贵”的症结所在。二是结合实际，采取七项措施，方便群众就医，减轻患者负担。（1）实行单病种限价管理，通过科学分析、专家论证等程序，在市级医院对近30个单病种实行最高限价，并通过媒体向社会公示，使单病种平均医疗费用比限价前下降了10—20%，抑制了过度服务，堵塞了医疗服务中的不正之风；（2）压价采购“两高”药品，对“两高”药品实行全市集中招标价的基础上再压价10%购进，从源头上控制了医药费用，减轻群众负担；（3）实行大型医疗设备检查降低收费标准，使广大患者真正享受到低价位高质量的医疗服务；（4）建立济困救助基金和病房，市财政投入315万元支持贫民医院建设，投入165万元用于农村医疗救助基金，各公立医院从病床收入中提取一定比例的资金建立济困救助基金；（5）全市各级公立医院进一步坚持和完善住院费用“一日清单”制度，让群众明明白白看病、清清楚楚消费；（6）各级医疗机构采取多种院务公示形式，接受患者及社会监督；（7）积极开展临床检验报告“一单通”试点工作，严格控制重复检查。与此同时，我们还协调市卫生局、市电视台、医院等单位组成联合考察组到山东济宁学习先进经验，并结合我市实际推广实施，制定了缓解“看病难、看病贵”问题的二十条意见。三是继续加强医德医风建设。加强对医务人员的培训，严格规范医疗卫生人员的执业行为，严格执行医疗收费标准，严格履行“十不准”规定，各级医疗单位和广大医务人员行医为民，遵纪守法的意识明显增强。四是严肃查处了泽州县妇幼院设立“院中院”等较有影响的医疗服务违规违纪案件。截止6月底，我市查处医药购销和医疗服务中违纪违法案件3起，涉及金额71.2万元，党纪政纪处分3人。

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