发展和改革局“大学习、大调研、大改进”工作方案

根据区委部署，在全局开展“大学习、大调研、大改进”。为组织好此项工作，特制定如下实施方案。

一、总体要求

（一）基本原则。从现在开始，在全局开展“大学习、大调研、大改进”。开展“大学习、大调研、大改进”，不分阶段、不设环节，同时推开、同步推进。坚持问题导向，坚持从严从实，把各项要求贯通起来、相互促进，边学习讨论、边调研排查、边改进提升，切实增强整体效果。与推进“两学一做”学习教育常态化制度化紧密结合起来，学在经常、做在日常、改在平常，形成长效机制。与即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育有机衔接。与巡察工作结合起来，坚决抓好巡察反馈问题整改，推动全面从严治党向纵深发展。

（二）工作目标。通过深化学习讨论、深入调查研究、深度改进提升，教育引导广大党员干部进一步深化对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的认识和理解，切实做到学懂弄通做实；进一步牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；进一步落实新时代党的建设总要求和各项工作部署，着力解决党组织和党员干部政治、思想、组织、作风、纪律等方面的突出问题；进一步推动思想再解放、改革再深入、工作再抓实，认清优势、找准短板，着力增强坚决贯彻落实中央各项决策部署、合力推进新旧动能转换重大工程的自觉性主动性创造性，确保习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神在我局落地生根，确保区委区政府确定的重点工作、重点任务高质高效完成。

二、工作任务及分工

（一）深入开展大学习，提振干事创业精气神。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，作为深化理论武装工作的首要政治任务，集中时间、集中精力深入学、反复学，学懂弄通做实。要制定学习配档表，丰富学习方式，抓好学习讨论，指导工作开展。（责任领导：班子成员，责任人员: ）

1.在学习内容上注重“三个聚焦”。一是聚焦习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神。以党章、党的十九大报告和《习近平谈治国理政》第一卷、第二卷为基本学习教材，深入学习习近平总书记对山东工作的重要讲话、重要指示批示精神，认真学习党的十九届一中、二中、三中全会精神和全国“两会”精神，及时跟进学习党的十九大以来习近平总书记发表的重要讲话、作出的重要指示。认真学习、深刻领会习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议山东代表团审议时，对新时代山东工作提出的总体要求、作出的重要指示，坚决抓好贯彻落实。二是聚焦全面展开新旧动能转换重大工程。学习全省动员会议精神、关于新旧动能转换综合试验区建设有关文件和《东营市新旧动能转换重大工程实施规划》《关于推进新旧动能转换重大工程的实施意见》，理解把握加快新旧动能转换的总体要求、目标任务、重大原则、战略重点，明确对党员干部在思想观念、工作方式、能力素质等方面提出的新要求。三是聚焦区委区政府重大决策部署。学习区第八次党代会、区委八届二次全体会议和全区经济工作暨金融工作会议精神，学习xx区第十八届人民代表大会第二次会议所作政府工作报告，准确把握全区发展的历史方位、战略定位和中心任务，联系发展改革工作实际，抓好贯彻落实。

在学习方式上注重“三个结合”。一是集中学习与专题研讨相结合。党组和党支部突出“不忘初心、牢记使命”主题，充分利用“周一集中学习”、“周五分管领导调度”“党员主题活动日”等制度集中学习、深入研讨、碰撞思想、深化认识。全体党员干部要对照学习安排表（见附表1）提前准备发言，积极参与研讨，进一步碰撞思想、深化认识。二是线上学习与线下学习相结合。全体党员干部自行制定学习计划，抓好个人自学，可采取班子成员带分管股室或股室自行组织“小范围”集中学习，形成适合我局党员干部实际的经常性学习机制。用好“灯塔—东营党建在线”综合管理服务平台，以及xx党建可视化管理服务系统、xx党建网站、“xx党建”微信公众号等信息化平台，组织党员在线学习。三是“督导促学”与“以考促学”相结合。落实学习制度，严格考勤考核，督促指导学习任务落实。用好省“灯塔—党建在线”党的十九大精神学习竞赛这一抓手，组织党员深入学习、深度参与，以竞赛为牵引学深学透、提高实效。

在学习实践上做到“三个自觉”。4月中旬，党组专门召开一次务虚会，自觉把习近平新时代中国特色社会主义思想作为标尺，找立场、找观点、找方法、找动力，进一步明方向、定措施、补短板。一是思想上自觉。通过学习，深刻把握习近平新时代中国特色社会主义思想，理解其时代背景、科学体系、精神实质和实践要求，把握蕴含其中的中国共产党人的政治品格、价值追求、精神风范、责任担当，转化为个人的内在素养和指导行动的标尺。二是作风上自觉。通过学习，工作作风实现转变，为官不为、怠政懒政、只重部署、落实不力的问题得到有效解决，标准不高、争先进位意识不强的问题得到明显改观。三是工作上自觉。通过学习，深刻把握全面展开新旧动能转换重大工程解放思想要求，因循守旧、墨守陈规的固态，小成即满、小富即安的心态，坐而论道、固步自封的状态得到明显转变，真正把思想境界提升上去。

（二）深入开展大调研，理清工作思路明方向。3—4月份为“集中调研月”，我局将围绕“四个紧扣”内容，分别成立调研组，由领导带队，深入基层和群众，采取集中座谈、重点约谈、“一对一”访谈等方式开展深度调研，研究制定出符合实际的改进措施和办法。4月中旬前，各调研组要列出需要重点解决的问题清单和具体表现，为研究制定“不忘初心、牢记使命”主题教育工作方案、抓好问题整改提供重要依据。

一是紧扣“不忘初心、牢记使命”主题教育。重点围绕主题教育中着重解决哪些问题，这些问题有什么具体表现；推进主题教育从哪些方面着力、有哪些具体措施；如何增强党员干部学习践行习近平新时代中国特色社会主义思想的内动力，把主题教育转化为永不懈怠的精神状态，落实到推进中央和省委、市委、区委决策部署上来等深入调研，全面掌握情况，广泛听取意见，凝聚各方面智慧。列出务实管用的措施清单和需要防止的问题清单，突出解决问题，突出实践载体，提前筹划推进措施，为主题教育深入扎实开展奠定基础。（责任领导：xx）

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