教育系统开展干部作风问题排查整改工作方案

各中心校、初中、区直学校、局机关及二级单位：

按照8月3日全省干部作风问题排查整改工作部署推进会议精神和省纪委机关、省委组织部《关于在全省开展干部作风问题排查整改工作的通知》要求，以及市纪委、市委组织部《关于在全市开展干部作风问题排查整改工作的通知》（渭组通〔2018〕98号）、市委组织部《关于在全市开展干部作风问题排查整改的工作方案》（渭组通〔2018〕101号）、区委办《关于在全区开展干部作风问题排查整改工作的通知》（渭临办字〔2018〕04号）和区纪委、区委组织部《关于在全区开展干部作风问题排查整改的工作方案》（渭临组通〔2018〕77号）精神，现就我区教育系统开展干部作风问题排查整改工作制定如下工作方案。

一、目标任务

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以锲而不舍、驰而不息加强作风建设为目标，深入贯彻落实习近平总书记关于作风建设和秦岭生态环境保护重要指示批示精神，围绕解决干部队伍中存在的违反政治纪律、“四个意识”不强、慢作为不作为乱作为、庸懒散慢虚以及“四风”隐形变异等重点问题，在全区教育系统开展干部作风问题大排查，坚持问题导向，紧盯作风纪律，突出立说立行、即知即改，以抓铁有痕、踏石留印的劲头加强监督执纪问责，通过自查整改、监督检查、明察暗访、“三项机制”运用、严肃查处、典型案例通报、教育培训等方式，切实解决我区教育系统干部队伍中存在的服务发展理念不足、慢作为不作为乱作为、庸懒散慢虚、“四风”问题隐形变异等问题，推动全区教育系统干部作风进一步转变，增强责任担当意识，激发干事创业激情。

二、组织领导及职责

组 长：

副 组 长：

成员单位：局党办、局政办、局监察室、

局人事股、 局脱贫办。

具体分工及职责：

党办职责：负责组织局党工委委员和全区教育系统干部学习贯彻习近平总书记重要批示精神和中央、省委、市委、区委关于排查整改的工作要求，落实党工委决策部署全区教育系统干部作风问题排查整改工作，并做好会议记录（决策部署会议记录）。

政办职责：负责组织局机关及二级单位学习贯彻习近平总书记重要批示精神和中央、省委、市委、区委关于排查整改的工作要求（整改工作会议记录）；负责全区教育系统干部作风排查整改工作的宣传报道，营造浓厚的舆论氛围。联合监察室开展明察暗访工作，及时对反面典型案例进行曝光。

监察室职责：负责对全区教育系统排查整改工作的协调安排、方案制定及监督检查工作；负责开展排查整改期间的明察暗访工作；负责快速查处排查过程中发现的违纪违规案件。

人事股职责：负责加强对全区教育系统领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、中央和省委、市委、区委重要精神教育培训；对明察暗访过程中发现存在的庸懒散慢虚、“四型”干部以及慢作为不作为乱作为等作风问题的责任人，依照“三项机制”规定，及时提出组织处理意见和措施；负责收集汇总排查过程中各类典型案例，形成区教育系统贯彻落实干部新时代新担当新作为和运用“三项机制”以及年度考核的工作依据。

脱贫办职责：负责提供排查整改期间扶贫领域干部作风方面的问题线索，及时通报监察室。

三、工作安排

（一）排查内容

重点排查全区教育系统干部队伍政治纪律、行政效能、工作状态、担当负责、纪律作风等方面存在的突出问题，主要包括以下五方面:

1.遵守政治纪律方面问题。重点排查是否存在深入贯彻落实习近平总书记关于作风建设和秦岭生态环境保护重要指示批示精神不坚决、不扎实、不到位的问题；是否存在贯彻落实中央、省委、市委以及区委决策部署方面搞“上有政策、下有对策”，合意的就执行，不合意的就打折扣、搞变通；在执行中央、省委、市委以及区委要求方面是否存在阳奉阴违或者表态多调门高，行动少落实差，只做表面文章没有实际行动和措施等问题。

2.慢作为不作为乱作为问题。重点排查在研究工作、制定政策方面是否存在不深入研究、不听取意见、不顾及群众利益，拍脑袋决策，简单粗暴“一刀切”；在推动“三大攻坚战”以及秦岭生态环保问题整改方面是否存在缺乏担当勇气，求稳怕乱，遇到矛盾不敢碰硬，不敢坚持原则，导致贻误工作或工作长期没有实质性进展；在抓工作落实方面是否存在部署多落实少，热衷作表面文章，搞劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”；在抓重点工程、重大项目、民生工程、社会综合治理等方面，是否存在不深入研究、不大力推进，导致财政资金沉淀、土地闲置、投资项目建设拖延、住房社保医疗教育扶贫专项资金监管不严或被挤占挪用、重大安全生产隐患整改不力；面对急难险重任务，特别是群体性、突发性事件是否存在不敢不愿及时处置，只往上报不表态，致使小事拖大、大事拖成大祸；是否存在滥用权力，违法行政，或者违反廉洁自律要求，利用职权谋取私利，办事吃拿卡要等问题。

3.庸、懒、散、慢、虚问题。重点排查是否存在工作作风不实，工作状态不佳，工作效率低下，在其位不谋其政、出工不出力等问题；是否存在群众观念淡薄，服务意识缺乏，服务水平低下，讲方便执法多、讲方便群众少，处罚制裁多、提供服务少，硬性管理多、柔性疏导少等问题；是否存在工作推诿扯皮、敷衍塞责等问题；是否存在不遵守工作纪律，上班时间上网聊天、打游戏等问题；是否存在执行请假报告制度不严格，经常迟到早退或擅离岗位等问题。

4.“四风”隐形变异问题。重点排查是否存在“虚多实少、阳奉阴违”“知情不报、听之任之”“层层卸责、层层不负责”“门好进、脸好看、事更难办”、以文件会议落实工作、走秀式调研等形式主义、官僚主义隐形变异问题；是否存在违规发放津补贴、公车私用、大办婚丧喜庆事宜、在内部食堂、培训中心、高档小区或写字楼以“一桌餐”“老板家宴”名义接受吃请、大额消费拆分报销等享乐主义、奢靡之风隐形变异等问题。

5.“四型”干部问题。重点排查干部抱着只要不当最后，也不想争第一的心态，干工作提不起劲头、跟不上步调的问题。一是“木偶型”，不想事、不装事、不记事，一问三不知，工作不推不动，甚至推而不动，总得让人牵着走，拨一下转一下。二是“太极型”，表面上认认真真，兢兢业业，背地里打“太极拳”、耍小聪明、玩小把戏，能推就推、能拖则拖，有问题左躲右闪，遇矛盾上推下卸。三是“说唱型”，说起来重要、喊起来响亮、做起来挂空挡，对上拍胸脯、对下搞承诺，落实任务雷声大、雨点小，推进工作喊得欢、干得少。四是“撞钟型”，小事应付，大事凑合，只求过得去、不求过得硬，只管差不多、不管差多少。

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