毕节市公园管理办法（征求意见稿）(2)

第十六条企业或个人投资建设的公园， 应当规定建设内容、 建设期限， 超过建设期限的，县级以上人民政府自然资源和规划主管部门应当收回土地使用权。

公园内建设的游乐设施， 应当进行景观、 环境、 技术和安全评估; 新建缆车、索道以及其他大型游乐设施的， 应当举行听证， 符合要求的， 按照规定程序报批。

第十七条

城市生活圈居住区应当按照《城市居住区设计标准》 配套建设居住区公园。分期建设的，不得减少居住区公园面积。

居住区公园应当与房地产建设项目同步规划、同步建设、同步验收。

第十八条县级以上人民政府自然资源和规划主管部门应当会同本级公园主管部门审查公园规划设计方案、参加竣工验收工作。

县级以上人民政府公园主管部门应当对公园的可研编制、 规划设计、 建设施工、 竣工验收进行全程管理， 对建设单位执行本办法的情况进行监督检查， 对公的规划设计方案和竣工验收备案出具书面意见。

未经县级以上人民政府公园主管部门审查同意，同级自然资源和规划主管部门、 住房城乡建设主管部门不得办理公园规划许可和验收备案手续。

第十九条县级以上人民政府公园主管部门应当向社会公布公园的名录、 界址;公园的界址，由建设单位或者管理单位申请， 公园主管部门会同有关部门划定。

第三章

保护和管理

第二十条

公园管理单位应当履行以下职责:

(一)宣传和贯彻落实公园管理的政策法律、 法规规章， 不得在公园内从事商业活动。

(二)保护公园内的水源、湖泊、河流、湿地等自然资源和人文景观。

(三)保护公园内的绿化植物、 古树名木、 文物古迹以及设施设备， 加强生物多样性保护。

(四) 制定防风、 防汛、 防火、 安全用电和大型群众活动等工作的安全管理、应急管理制度，落实安全防范和应急救援措施。

(五)保持公园控制线范围内的环境清洁整洁， 维护公园游览秩序， 制止游客违反公园管理的行为。

(六)及时向有关部门报告公园内发生的违法行为， 协助做好现场调查、 证据收集等工作。

(七)落实上级或本级公园主管部门安排的其他工作。

第二十一条

公园实行分级分类管理:

(一) 政府投资建设的公园， 城区以内的由县级人民政府公园主管部门管理，区以外的由乡(镇、街道)人民政府(办事处)管理。

(二)专类公园由其主管部门管理。

(三)企业或个人投资建设的公园， 移交政府前由其投资人管理， 移交政府后由同级人民政府公园主管部门管理。

(四)社区公园由村(居)民委员会管理。

(五)居住区内的公园， 由其业主委员会或业主委员会委托的物业管理单位管理。

第二十二条5公顷以上的公园应当设置示意图、 指示牌、 标志牌、 游客须知及服务监督电话。

企业或个人投资建设的公园满足前款规定外， 还应当设置收费项目、 收费标准、收费依据的公示专栏。

第二十三条

企业或个人投资建设的公园的商业服务必须在批准的固定网点、 营业时间内进行， 不得破坏公园景观， 不得妨碍游览秩序， 不得影响周边居民的生活和工作。

第二十四条在公园内开展集会、 结社、 展览、 演出、 募捐等活动， 应当经县级以上人民政府公园主管部门许可。

居民在公园内跳广场舞以及其他干扰性较大的健身、 娱乐等活动应当在规定的时间、范围内进行。

公园内开展的各类活动禁止使用音量超过55分贝的扩音设施。

第二十五条

公园控制线范围内禁止以下行为:

(一)采摘花草或果实，划剥树皮，挖掘花草树木、践踏草坪花坛。

(二)在公园设施设备或文物古迹上践踏、 躺卧、 涂写、 刻划、 张贴、 钉钉。

(三)遛狗或放养家禽、家畜及其他小动物。

(四)便溺、甩响鞭、抽打陀螺、拴挂吊床、晾晒。

(五)垂钓、捕鱼、捕鸟、狩猎、伤害动物或翻越动物保护围栏。

(六)营火、 筵席、 烧烤、 宿营、 燃放烟花爆竹、 燃放孔明灯、 焚烧香蜡纸烛或枯枝落叶。

(七)商业宣传、商业促销、摆摊设点、搭棚盖房、堆放杂物。

(八)开荒种地、凿山取石、挖泥取土、新建墓地、包坟立碑、修建拜台。

(九)倾倒、填埋或堆放生活垃圾、建筑及装修垃圾、污泥等各类废弃物。

(十)倾倒或填埋有毒有害物质、排放污水或有毒有害气体等废弃物。

(十一)移动、 偷盗或损坏公园内的文物古迹、 供水、 排水、 供电、 照明、 花草树木、亭、台、楼、阁等设施设备。

(十二)携带易燃易爆物品及其他危险品进入公园。

(十三)法律、法规规定的其他行为。

第二十六条

禁止迁移或砍伐公园内的树木， 确需迁移或砍伐的， 必须经县级以上人民政府公园主管部门按照权限批准。

第二十七条公园控制线范围内不得兜售物品、流浪乞讨、卖唱卖艺、吸烟、随地吐痰，不得乱丢果皮、纸屑、烟头等废弃物。

第二十八条

引进、 出口或者交换动植物， 应当按照国家动植物检疫检验管理的有关规定报批;未经许可，禁止引进外来生物。

植物病虫害的防治应当采用生物防治措施，不得使用高浓度化学农药。

第二十九条政府投资建设的公园的使用权不得转让、 抵押。 确需转让或抵押的，应当报经市人民政府批准。

企业或个人投资建设的公园经营权需要转让的， 应当报县级以上人民政府公园主管部门备案。

第三十条

鼓励和支持公园实行社会化、 市场化养护与管理， 通过政府购买服务确定有资质、 有能力的养护及管理单位， 按照城市园林绿化养护相关标准和技术规范养护与管理公园。县级以上人民政府公园主管部门应当定期组织相关部门对游乐设施进行安全检测、评估。

第三十一条

推广应用公园大数据管理技术， 整合有关信息化管理平台资

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