统战部长在县政协暨县工商联换届工作会议上的讲话(2)

　　1、县政协换届的具体政策

　　①严格按政策办事，确保政协委员规模、比例和届别。

　　根据《中共湖北省委组织部省委统战部关于市（州）、县（市、区）政协换届工作中有关问题的答复意见》（鄂统字2006219号）的规定：“政协委员比上届可有所增加，增加后政协委员名额原则上略低于同级人大代表名额”，“政协常委会组成人员的规模，按委员总数的15%到20%安排”的要求，经县委常委会研究同意，巴东县政协第七届委员会委员增加到168名，政协常委增加到25名，设立19个界别。

　　为便于各政协联络组有效的开展活动，充分履行政协的“政治协商、民主监督、参政议政” 职能，委员的名额分配我们是根据各乡镇人口及民营经济发展等情况，按照“照顾全面，适当集中”的原则，一次性分到各乡镇和县直机关的，保证每个乡镇政协委员名额不低于5名。

　　为确保政协组织的统战性、广泛性和包容性，所提名的委员中中共党员不超过40%，非中共党员不少于60%，妇女委员不少于25%，少数民族委员应占一定比例。上届留任委员不超过40%，以逐步实现政协委员的新老合作和交替。政协常委中中共党员不超过35%，非中共党员不少于65%。政协副主席中党外干部原则上不少于50%，但对于选配确有困难、暂时达不到上述要求，不能降格以求，经州委批准，可以按“至少应配备1名”执行。政协常委中妇女和少数民族应占有一定比例。各乡镇及县直单位在提名的时候要严格注意把握这些比例，一定要确保这几个比例，只有这样才能从组织上保证党外人士参与程度，保障各界人士有序参与政治协商、民主监督。

　　②严把政协委员入口关，确保政协委员整体素质和质量

　　人民政协是发扬社会主义民主的重要形式，是协商的重要平台，政协委员队伍必须充分体现先进性、代表性、广泛性、统战性和包容性：一是要体现先进性，把好政治关。所拟推荐的人选必须坚决拥护和自觉接受中国共产党的领导，走有中国特色社会主义道路，在政治上与中国共产党保持高度一致，与中国共产党真诚合作。二是要把握代表性。委员必须是在各自所工作的领域中成绩突出，有较高的威望，社会影响较大，具有较强的参政议政能力，群众基础好的人选。要坚决防止有涉黑涉恶、参与邪教活动等违法行为的人或品行恶劣的人被协商推荐为委员。三是体现广泛性和包容性。要使在各条战线、各个领域做出突出成绩的知识分子以及党、政、军、企事业单位领导；有一定影响的港、澳、台胞或港、澳、台属；积极与我党合作的民族宗教界代表人士；靠诚实劳动致富且对社会做出贡献的农民、个体工商户、私营企业主和新经济组织中的高级管理人才都有代表人物参加人民政协。四是还必须注意考察推荐人选对政协的认识和态度，对不热心政协委员工作，不愿参加政协组织的各项活动的不得作为候选人提名推荐，在届中还要加强对委员的考核和考察，对不履行委员职责的要采取一定措施。五是要注意身体条件，对身体条件差，不能保证每次参加全委会和政协组织的各项活动的不予以提名。

　　在这里还有三点特别说明的：一是各乡镇统战委员必须作为政协委员提名推荐。二是有港澳台侨胞或知名的港澳台侨属和宗教界人士的乡镇、县直单位在推荐委员时要根据其现实表现优先给予安排。三是根据鄂统发2006219号文件有关 “增加的委员名额，除原有界别的代表人士有所补充外，应主要用于安排非公有制经济代表人士和新的社会阶层的代表人士”的要求，与上届相比增加委员的乡镇（沿渡河、信陵镇、野三关、绿葱坡、县直），应优先考虑增加非公有制经济领域委员。四是为了使更多的各方面的代表人士得到安排，保证每次政协全委会质量，县政协委员与县党代表和县人大代表一般不交叉安排。可与工商联会员代表交叉。

　　关于委员的年龄。新提名的男一般不超过55周岁、女不超过50周岁；留任委员男一般不超过57周岁、女52周岁。个别资历深、德高望重、长期与我党合作的党外知名人士，年龄可适当放宽。

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