海南农村、农民问题调查报告(一)(8)

　　（五）农民文化科技素质较差，难以适应现代农业发展的需要
　　现代农业从根本上说就是要市场化、集约化、社会化、科学化，是一种发达的科技型产业。这其中，科学技术是其核心和生命线，失去了科学技术的支撑，现代农业也就失去了其存在的根本和基础。而具备较高的科技文化素质的农民又是科学技术在农业中的直接运用者。因此从长远发展看，只有加速培养和提高农民的科技文化素质，才能提高农民组织化程度和农业产业化经营水平，使农业和农村经济的发展尽快转移到依靠科技进步的轨道上来；才能使农民走上可持续的致富道路，使农业走上可持续的发展坦途。
　　然而，目前海南农民的科技文化素质却远不令人满意。在300名受访者中，小学教育程度者占54.0％，初中教育程度者占26.7％，高中教育程度者占15.7％，大专及以上学历者仅占3.6％。另一项调查数据显示，67.0%的农民对电脑一点都不了解，20.0%的农民接触过电脑并对其有一点认识 ，9.3%的农民能利用电脑搜寻一些科技信息，而只有3.7%的农民能利用电脑进行网上贸易。从上述两项数据中可以看出，海南农民除了整体文化水平不高外，其对先进信息技术手段的利用水平也相当低。这也表明，海南农村中相当一部分农民会难以适应海南现代农业发展的需要。
　　（六）农民收入相对较低，生产积极性不高
　　从第二部分的统计数据可以看出，达到海南省城镇居民人均可支配收入7295元的农民仅占5.4%，而低于海南农民人均纯收入2588元的农民竟达到了75.6%。可见，不仅海南城乡收入差距较大，即使在农民内部，贫富差距也相当显著。值得注意的是，年收入低于全国平均低保水平152元的农民也多达10.0%，也就是说，海南农村有相当一部分人处于绝对贫困状况（所谓"绝对贫困是指个人或家庭缺乏起码的资源，以维持最低的生活需求，甚至难以生存"）。海南农民收入水平低，其原因大致可以归结为以下几个方面。
　　首先，农业生产的基本特点是农民收入低、提高慢的产业性根源。这是整个中国农村都存在的问题，海南农村自然也逃不过它的影响。在农业中，经济再生产与自然再生产是相交织着的，这使得农业生产成果在很大程度上要受制于自然因素。海南是一个海岛，受海洋气候的影响比较大，自然灾害频繁，海南的农业生产受自然条件的制约也较大陆其他省份大。在调查中，不少农民向我们反映：近些年来，由于受台风和干旱的交替影响，像香蕉、芒果等作物的产量和质量都受到了不同程度的影响，收入很难有更大的提高。
　　其次，人地比例失调，是海南农民收入低、提高慢的资源性根源。相比较而言，海南农民人均土地面积比内陆许多省份都大，那么为什么还说人地比例失调呢？到过海南农村的人都知道，海南的土地比较贫瘠、沙化严重，可耕作的土地不是很多。因此造成海南农村人地（可耕土地）比、劳地比严重过高（即单位面积土地承载的人口和劳动力数量过大），从而人均、劳均的土地产品和农业收入难以提高。
　　最后，农村劳动力素质低，劳务经济发展缓慢也是农民收入低、提高慢的一个重要原因。前面对海南农民科技文化素质的分析可以看出，海南农村农民的科技文化素质整体上是比较低的。没有较高科技文化知识的农民往往难以在城市承受住激烈的劳务竞争。而即使有幸能找到工作的，大部分也只是干一些收入低，比较繁杂的体力活。近几年，海南省外出打工的农村劳动力有回流返乡之势，这直接导致农民外出劳务收入的减少。
　　（七）农民民主意识不强，参政议政的程度较低
　　从前面的统计数据可以看出，29.7%的村民认为参加两委选举没什么必要，4.0%的村民认为参加两委选举完全没有必要。此外，从最近两年来缺席村民大会的次数来看：28.0% 的村民没有缺席过村民大会，33.7%的村民缺席过一次，21.0%的村民缺席过两次，17.3%的村民缺席过两次以上。综上可见，海南农村农民的民主意识还比较薄弱，参政议政程度也很不够。

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