党员先进性长效机制的思考(3)

　　四、建立对党员的激励惩戒机制
　　一个正面的典型就是一面旗帜，一个反面典型就是一座警钟，正确地运用奖惩机制，具有明显的教育警示作用。
　　1、健全对党员的表彰激励机制
　　激励机制是一种激发内在活力的诱导性、驱动性机制，它可以唤起党员的内在动力。要通过健全对党员的激励机制，来引导党员增强自律性，引导党员的思想行为向着党员管理预期的方向发展。表彰激励机制可以采用多种形式：（1）目标激励。主要是通过党员目标管理制度，使党员奋斗有具体的目标，对优秀党员和先进党组织进行大力表彰和奖励，努力营造弘扬先进、鞭策后进的良好氛围。（2）榜样激励。一个优秀的共产党员就是一面旗帜，要成功地运用典型、榜样的教育功能。对其他党员起到激励和感知的作用。（3）竞争激励。广泛开展“创先争优”活动。在党员中营造学先进、赶先进、争先进的良好氛围。健全对党员的表彰激励机制，要实行精神激励和物质激励并重的原则。激发党员的光荣感、荣誉感、责任感，启发、影响、带动广大党员干部和群众进取精神。
　　2、健全对党员的约束惩戒机制
　　惩处是一种特殊的教育手段。对违纪者进行惩处，是一种思想上的震慑。因此，在大力表彰先进党员的同时，妥善处理不合格党员，坚决清除腐败分子，做到奖励不吝啬、惩处不手软，同样可以达到教育党员的目的。（1）强化道德约束机制。道德是调节人们行为规范的基本准则。对党员和党员领导干部提出更为严格的道德水准。提倡共产党人的道德修养和塑造党员人格，加强道德的立法，将党员和党员领导干部的职业道德以法律或法规的形式加以确定和强化，从道德法的角度约束权力行为，增强清正廉洁的自觉性。（2）认真贯彻《中国共产党纪律处分条例》。《条例》是侧重事后处理和惩戒的党内纪律法规，党员必须严格遵守。对于有案不查、有纪不依，甚至替违纪者说情、袒护包庇的，要坚决予以纠正并严肃查处。

　　五、完善发展和清除不合格党员机制
　　要按照“进口”要严、“出口”要畅的党员管理原则，从增强党员队伍的纯洁性入手，积极探索保持党员先进性的长效机制。
　　1、规范发展党员的质量保障机制
　　坚持从严治党的方针,严格按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的要求做好发展党员的工作。严格把好“入口关”。（1）坚持标准。把保证质量作为关键来抓，发展党员宁缺毋滥，成熟一个，发展一个。（2）认真考察。对入党积极分子，通过多种途径和方法进行全面的培养、教育和考察，并给他们提供锻炼和接受考验的机会。同时，还要广泛听取党内外同志对他们的反映和评价，全面地真实地了解他们的政治态度、思想觉悟、道德品质和工作表现，听其言更要观其行。（3）规范程序。进一步建立健全发展党员工作中的推荐、公示、组织谈话、入党积极分子培训、预备党员考察、党员转正审核等程序。对违反发展党员程序的进行责任追究，大力推进党员发展工作的制度化、规范化。
　　2、规范处置不合格党员的“出口”机制
　　当前，不合格党员的“出口”渠道不畅、“出党难”的问题还没有得到有效解决。在开展保持共产党员先进性教育活动中，要积极探索严肃处理不合格党员的机制，疏通党员的“出口”。（1）建立处置不合格党员专项制度。当然，处置不合格党员是一项政策性很强的工作，在处置上一定要坚持正确的方针和方法。（2）严格界定不合格党员的标准。不合格党员要有具体的条款。按《中国共产党章程》和其他党的有关条例执行。（3）严格规范不合格党员的处置程序。

　　六、完善党员的党内外监督机制
　　健全与完善党内监督机制既是加强执政党建设的重要内容，又是保持党的先进性的重要保证。《中国共产党党内监督条例》的公布对健全党内监督机制做出了重要贡献。在实践当中应很好地贯彻落实，并在实践中进一步探讨和完善。

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