加快城乡一体化建设 促进县域经济发展(4)

（五）大力建设生态文明，促进县域经济可持续发展

以切实加强生态文明建设、促进全县经济社会全面协调可持续发展为目标，以科技支撑为保障，坚持工业污染防治和生态保护并重的方针，统筹人与自然和谐发展，突出抓好生态保护、资源培育和环境综合整治。力争“十一五”末，全县森林覆盖率由现在的26.84 %提高到31%，努力实现生态文明建设的新突破。

1、突出重点生态治理工程建设。以国家重点生态治理工程建设项目为载体，加快生态治理步伐。以巩固退耕还林成果、解决退耕农户生活困难和长远生计问题为重点，采取综合措施，进一步加大扶持力度，拓宽退耕农户增收渠道，逐步建立起促进生态改善、农民增收和经济发展的长效机制。严要求、高质量、高标准地建设“三北”防护林，达到造一片、成一片、护一片的目标。坚持科学规划、统筹安排、因地制宜、分步实施的原则，提高“天然林保护工程”造林质量。同时实施好坝系工程、小流域治理工程、退化草地治理工程。

2、提升城镇园林绿化整体水平。以街道绿化，公共绿地建设，机关、企事业单位、学校及居民区绿化和环境综合整治为主要内容，坚持高标准、高档次、高品味的原则，全力推进城镇生态文明建设。重点抓好“两河四岸”、滨河大道、磨林湿地、北极山公园、儿童公园、城乡结合部的绿化工作。严格执行绿线管理制度，使城镇绿化覆盖率达到35%以上。县城南北两山是城镇绿化的重要组成部分，也是全县全民义务植树活动的示范标志工程，要进一步提升绿化档次，逐步向“绿化、美化”方向发展，将两山治理区域向周边延伸，东至东峡乡下勃项村、西至巴燕乡扎藏寺，使工程治理面积达到25000亩。

3、加快村镇绿化步伐。充分利用农村房前、屋后、村头的闲散地，大力发展成片林。每年乡镇选择1-2个试点村，集中精力高标准绿化，逐步带动，加快村镇绿化进程，2008-2010年，有绿化条件的村庄实现全面绿化，使全县村镇林木覆盖率达到35%以上。建立绿色通道体系，实施湟倒一级公路、109国道、315国道骨干道路和县乡公路、乡村公路的绿化工程，形成以林木为主体，乔、灌、花、草合理配置，生态、社会、经济效益有机结合的绿色长廊。

（六）实施项目带动战略，加快县域经济发展步伐

把项目和招商引资作为县域经济发展的“双引擎”，改善投资环境，创新招商方式，保持固定资产投入持速增长，全面实现项目建设的新突破。

1、突出项目建设。牢固树立“以项目带动县域经济、以项目扩大招商引资、以项目调整经济结构、以项目增强发展后劲”的观念，按照县上抓大项目、部门抓行业系统项目、乡镇抓适应发展项目的要求，全力抓好工业、农业、基础设施、社会事业等各方面的项目，使项目的带动作用得到集中体现。加强对固定资产投资和项目建设工作的跟踪、督查和落实。及时解决项目建设中的困难和问题。进一步强化责任、落实任务，确保项目投资逐年增长。认真研究国家产业政策和资金投向，转变项目工作思路，结合**实际，重点抓好涉及农林牧水、交通道路、社会事业、城乡基础设施、工贸流通等项目的落实，把延长产业链，挖掘资源，创优品牌，支持成长型企业和改造提升现有企业作为项目工作的切入点，加强项目策划和储备，建立规范和完备项目储备体系。切实加大对项目特别是国债项目的检查、监督和管理力度，坚决杜绝超概算和挤占挪用项目资金的现象发生；抓好项目前期工作，做深、做细、做精每个项目的可行性研究报告和项目规划，充实完善项目库。

 2、抓好招商引资，承接产业转移。进一步完善招商引资督办和通报制度，严格实行月通报、季分析、年总结制度，营造竞相招商、竞相发展的浓厚氛围。坚持招商引资工作目标责任制和主要领导、分管领导负责制，完善招商引资工作的组织领导体制、协调督查机制、奖励和考核机制、优化环境与权益保护机制。建立外来企业运行情况信息反馈制度，严格推行服务承诺制、首问责任制、限时办结制。充分发挥乡镇的招商积极性，形成人人招项目、人人跑资金的良好氛围。积极会展招商、组团招商活动，利用各种平台，营造企业主导、政府推动、市场运作的招商引资格局。

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