社会主义新农村建设研究(2)

　　1、工农互促，实现均衡发展
　　为了实现工农业的均衡发展，增加农业产值比重，需要贯彻“以工促农，以城带乡”的方针，让**镇在优先发展工业的同时，农业也能够在工业的带动下，实现大幅度的增长，从而让两者相互促进、优势互补，共同为**镇的发展做出贡献。
　　2、城乡统筹，保持社会稳定
　　**镇城乡之间的差距是在长期的发展过程中逐渐形成的。具体表现在：城市的变化日新月异，农村面貌变化缓慢；城市居民收入增长较快，农民的收入增长缓慢；城市的基础设施建设完善，制度健全，农村则相对滞后。在新的历史条件下建设社会主义新农村，就是要树立统筹城乡发展的新观点，建立统筹城乡发展的长效机制，充分调动广大农民建设家乡的积极性。在调整国民收入分配结构与财政支出结构时，加大对农业和农村的支持保护力度，紧紧围绕农业和农村经济结构战略性调整这个中心，抓住农民增收、农村稳定两条主线，大力调整、优化农业结构，推进农业产业化进程。通过改善**镇广大农村的生产生活条件，增加农民收入，促进农村文化、教育、卫生事业的发展，构建**镇的社会主义和谐社会。
　　3、民族共存，创建平安社区
　　**镇属于多民族聚居区域，全镇共有汉、彝、苗、傣、傈僳等14个民族。由于多方面的原因，各民族发展水平高低不同，部分少数民族村地理位置偏僻，离城镇中心较远，交通不便。其中大麦地村海拔在2000米左右，以傈僳族、苗族为主，属于山区。**镇在建设新农村的规划中，政策、财政资金应当继续加大对少数民族村，特别是向大麦地、经堂、庄上三个村的倾斜力度，帮助少数民族村加快发展步伐，提高生活质量，使各民族和睦相处，共同繁荣，创建**镇社会稳定、治安良好的有利环境，确保**镇平安、祥和的局面。
　　4、调整结构，建设现代农业
　　种植业、养殖业、畜牧业之间缺少科学规划，比例失调，内部结构不合理，严重制约着农业产值的增加。根据市场的导向与需求，积极调整结构，发展优势、特色农业已经成为趋势。在**镇，山多、宜林地广，可以根据自身特点，扩大经济林的覆盖范围。以经济林基地为依托，积极发展生态观光农业，形成示范、带动效应，加快农业内部结构的调整步伐。同时，推广林下种草养殖、圈养，改变畜牧业的传统养殖方式，实现传统农业向现代农业的过渡，改变农业发展的落后面貌，增加农业产值比重。
　　5、利用资源，发展循环经济
　　**镇资源优势明显，特别是煤炭，铁矿石等矿产资源丰富，对**镇的发展十分有利。但是很多资源都是不可再生性的，随着开采量的增加，储量会越来越少。在发展过程中**镇就是要跳出资源型城市发展模式，坚持以科学发展观为指导，以优化资源利用方式为核心，大力发展循环经济，建立适合当地实际的循环经济发展模式。在农业上，要着重在生态农业方面下工夫；在工业上，**镇要充分利用好二次资源，对于钢渣、铁渣、煤矸石、粉煤灰的利用，要积极提高技术含量，提取其中的稀有金属和有用成分，提升综合利用价值。对于尚未开采的矿产资源，本着循环经济的“三R”原则，即资源利用的减量化原则，产品的再利用原则和再循环即资源化原则，做好统筹规划，积极延伸产业链，建立工业发展的循环体系与机制。
　　6、增加收入，提高生活水平
　　实现农民持续、较快地增收，是推进新农村建设的核心任务。**镇要以增加农民收入为手段，不断提高广大农民的物质文化生活水平，使城乡居民收入差距扩大的趋势得到缓解并逐步缩小。
　　三、**镇建设社会主义新农村面临的机遇与挑战
　　1、**镇社会主义新农村建设面临的机遇
　　（1）党政支持，有一个良好的宏观政策环境。**镇建设社会主义新农村是认真贯彻十六届五中全会决定，完成全面推进现代化进程的重大历史任务，这必然会得到上级党和政府的支持，形成良好的宏观政策环境。**镇可以结合国家新农村建设、西部大开发、支持贫困地区发展的有利时机，用足用活国家相关的财政、税收、农业等各项有利于促进发展的政策措施，争取更多的资金来支持社会主义新农村建设。同时，及时制定相应的土地使用、产业布局、资源利用、环境治理等配套政策体系，营造一个有利的外部环境。

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