浅议城郊型农村的可持续发展(3)

1、把握重点--农村班子建设

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是贯彻"三个代表"重要思想的组织者、推动者和实践者。必须化大力气把乡村干部队伍抓好，为实现党的十六大提出的各项任务，全面建设小康社会，提前基本实现农业和农村现代化提供组织保证。农村工作千头万绪，千难万难，抓好班子就不难。在配备村级班子中，应该把那些政治素质好、工作责任心强，懂管理、善经营、能带领群众致富的有本事的人选到班子中来。当然在选人时，首先不能依据对他的主观印象和亲疏关系，而应该看他的实际表现，看他的工作实绩。其次不能求全责备。鲁迅先生说得好："倘要完全的人，天下配活着的也就有限。"因此在选人时要看他的长处，"用其所长，舍其所短"。有首诗说："骏马能历险，力田不如牛；坚车能载重，渡河不如舟。舍长以就短，智者难为谋；生材贵适用，慎勿多苛求。"再次坚持群众路线。群众是干部优劣最有资格的识别者，因此，在提拔使用乡村干部时要充分发扬民主，广泛听取群众的意见，以更好地推动党的事业的发展。

  2、狠抓难点--实现农民增收

作为人民的公仆，始终要把人民的利益放在第一位。一事当前，先为农民着想，看是否有利于农民，是否造福于农民。尽可能使党委、政府的决策和措施符合农民的意愿。在其位、谋其职，勤勤恳恳、任劳任怨、脚踏实地为农民办实事。一是大力发展效益农业，实现农业产业化有新水平。要提高农业效益，不断推进农业和农村经济结构战略性调整。推进农产品加工，提高农产品竞争力。加大扶持基地的力度，培育支柱产业，为农民及时提供政策、环境和信息等方面的服务。根据市场的需求，引导农民市场需要什么种什么，什么赚钱种什么。开展农民技能培训，使农民掌握1-2门实用技术。积极推进农业专业合作组织，进一步推进全乡农业快速、协调、健康发展。二是大力实施农村劳动力素质工程，实现农民素质有新提高。城郊农村随着城市化的推进，越来越多的农民将失去土地，变成居民。如果农民不提高自己，就难以适应形势发展的需要，为此，当地党委政府要将提高农民就业致富能力，摆上重要议事日程，确定专人负责、制定培训计划，确定培训目标。通过培训，让农民在市场经济的大潮中能站稳脚跟，找到自己的一席之地，施展自己的一技之长。三是大力关注农村、关心农业、关爱农民，实现"三农"工作有新氛围。"没有农村的现代化，就没有全国的现代化；没有农民的小康，就没有全国人民的小康。"因此，我们必须把"三农"问题作为重中之重来抓。当然，"三农"问题涉及方方面面，需要全社会的关注，各部门形成整体合力，真心实意为农民办事，多实际，少形式；多给予，少索取；形成支持农业、关爱农民、服务农村的强大合力，开创"三农"工作的新局面。

  3、关注热点--建立农民保障体系

伴随非农化、城镇化、农村人口老龄化，农村社会保障问题也已成为一个热点难点问题，已到了非解决不可的地步。大多数农村老年人既无积蓄，又无保障，经济来源和生活照顾完全靠子女，应尽快建立农村医疗保险制度，消除因病致穷，因病返穷的现象，实现穷有所保，病有所医。同时，还应建立农村社会养老保险制度，真正实现农村老人老有所养、老有所靠、老有所依。

  4、重视焦点--确保社会稳定

目前，城郊农村正处于大开发、大建设、大发展时期，矛盾问题比较多，征地、拆迁、环境污染、村民利益分配等等，如果这些矛盾不及时化解，天长日久以后，势必会影响社会稳定。因此，基层党委、政府集中时间、精力和人员，对症下药，妥善处理，确保征地工作和各项重点工程的顺利实施。另外，城郊农村离城近，流动人口多，管理难度大，社会治安案件和刑事案件屡屡发生。为了维护社会秩序稳定，必须加强治保调解队伍建设，加强群防群治工作，狠抓重点矛盾纠纷的排查调处工作，给全乡人民创造一个安居乐业的居住环境。

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