农业税免除后乡镇工作存在的主要问题及对策分析(3)

　　3、加强宏观调控，平抑市场物价。政府出台相应措施，严格控制农资产品价格的上涨幅度，平抑市场物价，还利于民。一是物价部门加强价格检查。各级物价部门应严密监控农业生产资料市场价格，发现价格过高时，可采用行政手段予以干预，以确保农民利益不受损失。二是出台综合补贴。建议各级财政拿出一定数量的专款用于对农业生产资料进行综合补贴，可利用原建立的直补渠道对农民进行综合补贴，从而达到平抑农资价格上涨过高的问题，真正做到还利于农。三是鼓励、引导农民广泛使用有机土杂肥，降底农业投入成本，还能减轻因自身污染给农业生产带来的损失。四是政府加大对农业的投入，特别是科技的投入，提高科技含量，帮助农民科学种田，提高产量，增加农民收入。同时，加大对假冒伪劣农资产品的打击力度，防止伤农事件的发生，确保农民利益不受损失。

　　4、积极培育财源，提高自我保障能力。后农业税时代，以农业为主的乡镇紧靠国家有限的转移支付，很难满足债务化解、工资发放（站所编外人员）、基础设施建设等正常需求，要从根本上解决问题，最终必须靠乡镇自身的发展。一是做大做强烤烟产业蛋糕。长期以来，烟叶特产税是我县县乡两级财政收入的重要来源，县乡分税后，烟叶税成为农区乡镇财政收入主要来源之一。我们要充分利用江华为长沙卷烟厂紧密型生产基地的战略机遇，在巩固老种植区的基础上，下大力气开发新区，做大做强“涛白烟叶”品牌，力争到2010年，我县烤烟种植面积达 5万亩，实现税收2500万元。二是发展无公害蔬菜 10万亩。蔬菜产业是藏富于民的产业，具有投入少、见效快、效益高等特点。我们要依托专业合作组织，走“产供销一条龙，农供商一体化”的路子，形成五个比较稳定的万亩蔬菜基地，使蔬菜产业成为全县大宗订单农业之一，真正让农民得实惠。三是经营好重点城镇。目前，突出抓好沱江、白芒营、涛圩、大圩、码市等五个建制镇的小城镇建设，坚持走“以地生财，以财建镇”之路，用“经营城镇”之理念完善小城镇服务功能，大力发展第三产业，搞活边贸流通，方便一方群众，激活一方经济。四是加快工业园建设步伐。力争到2010年，河路口、沱江两个工业园分别入住规模企业10、15家，年创利税分别为2000万、3200万元以上，为县乡两级财政做出积极贡献。

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