乡镇领导班子科学发展观分析检查报告(4)

　　(七)农村党支部基层基础组织建设有待加强。主要表现在：1、个别农村党支部领导核心地位弱化，村两委关系紧张。2、农村党员队伍整体年龄偏大，个别村出现发展党员“近亲繁殖”的现象，发展党员质量不高，妇女党员偏少。

　　(八)体制机制和法规政策不够完善。主要表现在：1、镇社会管理事权、财权不匹配，如责大权小，尤其是很多执法权限基本都在市直部门或驻镇的垂直部门，而这些部门的人财物不归当地镇管，镇对当地的经济社会管理成了“磨牙警察”，造成很多事情难以管理到位，形成不了当地党委、政府为主体，各职能部门步调一致的社会管理格局。2、对于恶意逃薪、欠薪的企业老板没有法律法规追究其责任，造成一些劳资纠纷处理困难，出现老板一走了之，政府跟着要收拾这个烂摊子。3、城中村改造政策不明朗，现在的城中村大多数是自然村发展而成，有的是世居，绝大部分的房屋都没有正式办理土地使用证，但按政策，城中村拆旧腾出的空地要重新办理征地，才可以合法使用，否则改造后的新屋无法领证，由于要重新办理征地手续，程序比较困难，城中村改造没有一个明确的指引，造成改造积极性不高。

　　三、深入剖析挖根源，实事求是找准存在问题的原因和症结

　　**发展中存在的问题，既有客观原因，更主要是领导班子和领导干部在思想观念、认识水平和领导能力等主观方面的原因。主要有以下三个方面：

　　(一)与科学发展观的要求对照，理论武装方面还没有完全做到系统。有的平时比较注重学习，集体组织的各项活动和学习都能积极参加，并且认真记录、认真思考，但平时拘于日常工作，主动学习的自觉性不高。有的对学习的内容缺乏系统性、全面性，对很多新事物、新知识学习不够透彻，掌握和运用还不够好。有的在学习上侧重于与本职工作有关的内容，强调学以致用，缺乏全面系统的知识升华。

　　(二)与科学发展观的要求对照，工作作风还没有完全做到深入细致。有的在工作中缺乏全面、深入细致地了解和掌握，在知人、知事、知情上还有一定差距。有的虽然能够经常深入到企业和村调查研究，了解情况，但真正扑下身子去“解剖麻雀”取得第一手资料少。有的对分管线的同志关心不够，在工作中安排工作多，压担子多，与同志们坐下来谈心少，体贴关心不够，没能经常帮助他们解决工作上、生活上的一些实际困难。

　　(三)与科学发展观的要求对照，工作方法方面还没有完全做到统筹兼顾。有的在推行和推动工作抓落实方面，注重稳中求进，忽视了时效要求,注重了充分准备，忽视了猛扑猛干。有的在农村基层组织建设上投放的精力不够,个别村班子的战斗力、凝聚力、号召力不强。有的在整体工作的安排布置上，都能尽量做到周密细致，有布置、有检查，但有时受一些阶段性工作的影响，不能很好的统筹兼顾，尤其是对村、社区等干部的管理上，缺乏硬手段和铁手腕。认真分析问题产生的根源，有思想观念上的，也有工作方法上的，但主要还是对科学发展观的认识不够，缺乏科学发展的理念。主要表现在：

　　1、重事务，轻学习。有的认为身处基层主要是抓好工作落实，不要求有多高的理论水平，缺乏学习的压力感和紧迫感。从客观上总是强调工作忙、任务重，没有处理好工作与学习之间的关系，存有“工作第一，学习第二”的错误想法，造成自身理论水平跟不上形势发展，没能很好地把学习理论与改造自己的主观世界结合起来。有的干部理想信念不够坚定，争先创优决心和信心不足，存在做“一天和尚撞一天钟”的思想。

　　2、重指导，轻实践。有的存在作风不够扎实、工作不够深入、群众观念不够强等问题，有时过于相信和信赖自己分管线部门负责人，认为每一项工作都有专门的部门负责人去抓，自己出主意、点点题，多督促检查几次就可以了，不必每项工作都要亲历亲为，缺乏深入实践研究。

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