加强基础工作 建设本质安全型露天煤矿(2)

班组要有兼职安全检查员，确保安全生产各项方针政策、法律法规和指示指令，在煤矿贯彻到底，要从建立标准体系、达标、考核奖惩等环节着手，把安全质量标准化与质量安全健康管理体系结合起来，建立企业内部全员、全过程的安全质量管理体系。认真实施安全生产许可证制度，严格标准，提高门槛；严格实行“三同时”制度。把企业安全质量标准化活动广泛开展起来，深入持久地坚持下去，夯实煤矿安全工作的基础。

三、建设“本质安全型露天煤矿”，必须加强安全培训，提高从业人员素质

煤矿安全教育是实现安全生产的重要基础，把安全教育培训作为抓安全生产的治本之举，把提高员工业务技术素质作为安全的基础工作来抓，不断创新思路，推行班前培训、现场提问，学习考试，安全演讲、安全征文、文艺演出、安全知识竞赛等一系列安全教育的办法，严格落实特殊工种培训，持证上岗和定期复训制度，使特殊工种的技能不断提高。同时，要坚持环境育人，努力创建安全文化，形成良好的安全氛围。

严格按照《安全生产法》、《劳动法》等法律法规，加强特殊工种和广大员工的安全培训，坚决杜绝无证上岗，实行定期强制培训制度，把安全理念落实到实处。安全监察部门应定期对从业人员进行基本安全知识的抽查。要组织开展形式多样、生动丰富的安全文化活动，向员工宣传先进的安全理念，培养正确的安全价值观，唱响“以人为本、安全第一”这个安全生产工作的主旋律。以培训机构、师资和教材“三项建设”为重点，继续推进企业安全培训标准化建设。把学安全与学文化结合起来，以安全培训为起点，提高员工队伍的整体文化素质，力求使培训工作科学化、人性化、多元化，增进实效性。

深化安全培训，提高职员工安全技术素质。人是安全工作的主体，建设一支高素质的员工队伍，是煤矿实现安全生产的根本保证。一是突出管理人员的素质培训，全面提高领导干部的安全管理水平。二是突出班组长的业务培训，使班组长全面掌握专业知识、管理技能，促使其有效地搞好现场安全管理。三是突出员工队伍的技能培训，重点加强工人应知应会教育和强制性安全轮训，提高员工的自保、互保技能，努力培养既有理论知识又有实践操作经验的实用型员工队伍。凡不合格者下岗到教培中心再培训，促使全员掌握安全知识技能。

四、建设“本质安全型露天煤矿”，必须贯彻“以人为本、科技兴安”战略，不断提高企业安全科技水平

科学技术是第一生产力，也是推动企业安全工作的巨大动力。实现企业本质安全，必须依靠科技进步，实现安全技术基础研究、科研成果推广应用和安全管理水平的同步提高。

实施“以人为本、科技兴安”战略是安全生产的保障。积极推广应用新技术、新装备，有效优化露天煤矿安全生产环境，可以从根本上预防和杜绝事故。随着企业效益的提高，要不断加大对安全生产的投入，提高装备水平。

一是要重视抓好安全科学技术基础研究。要结合安全生产技术保障体系建设，整合和壮大安全科技资源，充分发挥人才优势，围绕制约安全生产的重大基础研究课题，组织开展科研攻关，提高煤矿安全科技理论水平。

二是要加强应用技术和装备的研究，加快科研成果转化。抓好煤矿安全科技成果的推广与转化，推广一批先进实用的技术和装备。

三是要加大煤矿安全管理的科技含量。积极采用网络化、数字化、推广视频监控和远程调度指挥等先进技术，提高企业内部安全管理，建立在依靠科技进步和加强科学管理的基础上。

深化科技兴安，提高露天煤矿的安全保障能力。依靠科技进步，实现安全技术措施各类要素资源的优化配置，提高安全生产快速反应能力和应变能力，是提升预防灾害能力、实现安全高效生产的有力保障。建立安全生产技术保障体系，加大新技术、新装备的推广应用力度，不断提高露天煤矿安全技术装备水平；拓宽资金渠道，确保“科技兴安”的必要投入；高度重视人才队伍建设，为实现“科技兴安”提供坚实保证。以建设高产高效现代化露天煤矿为目标，加大对露天煤矿关键生产技术的科研攻关，实现露天煤矿安全生产的自动化、信息化，形成一个集成、高效、覆盖生产全过程的安全管理系统。加大以预防安全事故、改善生产条件为目标的安全技术改造力度，增强露天煤矿防灾抗灾能力，“以人为本、科技兴安”战略是安全生产的必由之路。

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