三是广泛征求意见。在方案和有关制度初稿形成后,我们及时将其公布于众,切实做到公正、公开、透明。广泛征求干部职工的意见和建议,召开部门负责人会议进行座谈讨论2次,对部分人员不太明白、不能理解的地方,做耐心细致的讲解和解释工作。做到“三到位,四公开”。即:思想工作到位、征求意见到位、工作程序到位,方案公开、岗位公开、职责公开、条件公开。
三、分步实施,竞聘上岗,提高机关的凝集力、战斗力。
我们将处机关岗位竞聘工作当作一件大事来抓,积极推行聘用制,并制定了《营口市交通局公路管理处人事制度改革实施方案》、《营口市交通局公路管理处岗位竟聘实施办法》。明确单位与职工新的人事关系,进一步明确岗位职责、工作任务及应聘条件,按照“公平、公开、竞争、择优”的原则,实行竞聘上岗,择优聘用。我们采取八个步骤。
1、公布岗位和任职条件
11月21日召开全体职工大会。公布《营口市交通局公路管理处岗位竟聘实施办法》。使大家认清竟聘上岗、优化组合的目的、要求和意义。将竟聘的职位、中层干部指数、任职资格条件及有关问题向处机关全体干部职工公布。
2、公开报名
鼓励大家参与竟聘。按照自愿的原则,打破原科室的界限,符合条件的均可报名。竟聘者到报名处领取《事业单位工作人员竟聘职位申请表》填写后,交报名处。
3、资格审查
处党委根据《营口市交通局公路管理处岗位竟聘实施办法》和有关干部任用的规定,审查报名人员资格,并给予确认、公布。共确定符合条件的39人。(行政职务人员、专业技术职务人员)
4、竟聘演讲
11月23、25日,在全体职工大会上,进行了正副科级干部竟聘演讲;11月28日和12月2日具有高级技术职称的同志进行了竟聘演讲。全处共有39人参加了竟聘演讲,受到了良好的效果。
5、民主测评
成立了以杨海臣为组长的3人监票小组。监票小组成员由处党委提名,职工大会表决通过。竟聘演讲结束后,当场对竟聘者测评。监票小组负责将测评结果向处党委汇报并在《测评结果书》上签字。
6、组织考核
根据竟聘演讲和民主测评结果,处党委择优确定考核对象17人并报局党委。局党委对拟任职务的人员进行全面考核,拟任职务的同志100%得以通过。
7、组织决定
按照干部管理权限,处党委报请局党委确定聘用人选。正科级干部8人,副科级干部9人,专业技术人员21人。在局批准后,我们对拟定任职人员在处机关公示3天。
8、签定聘用合同。公示结束后,处领导与符合任职条件的17名中层干部、22名专业技术干部签定了《聘用合同书》,并在人事局进行合同鉴定。
四、经验和体会
1、坚持改革,勇于探索,不等不靠。事业单位人事制度改革是干部人事制度改革的重要内容。由于历史的原因,事业单位种类繁多,结构复杂,人员众多;事业单位人事制度改革涉及面广,关系到每个人的切身利益,具有一定的艰巨性、复杂性和风险性。随着干部人事制度改革的深化。在这种情况下,我们坚持改革的思想,坚持以邓小平人才人事理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持从单位行业特点的实际情况出发,解放思想,勇于探索,积极实践,不等不靠,使我处的人事制度改革取得了阶段性胜利。
2、坚持从实际出发,不搞“一刀切”。事业单位人员构成不同,工作特点不同,在人事制度改革中所面临的问题也各不相同。这就要求我们在事业单位人事制度改革过程中,必须区分差异,坚持从实际出发,不搞“一刀切”。在讲原则的同时要有灵活性,坚持调动人的积极性与创造性为最终目的。
3、坚持“稳”中求“进”,积极推动改革。事业单位人事制度改革同其它改革一样,必须适合单位的特点,既要勇于开拓、创新,又要正确处理好改革、发展、稳定的关系。统筹协调和妥善处理好各方面的利益关系,切实把事业单位广大职工的根本利益实现好、维护好、发展好。既要坚持改革创新,又要防止盲目蛮干;既不能裹足不前,又要防止脱离实际,急于求成;既要积极推动,又要注意在大局下行动。
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