对我区非公有制企业推行厂务公开的探讨(2)

邓小平同志早就指出：“我们所有的企业必须毫无例外地实行民主管理，使集中领导和民主管理结合起来，企业的重大问题要经过职工代表大会或职工大会告诉大家，让大家讨论”。江泽民同志也曾指出：“由于我们实行公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度，发展社会主义市场经济，实行经济结构的战略性调整，一些工人群众的工作岗位发生变化，这并没有改变我国工人阶级的地位”，“要坚持发挥职工代表大会淖饔茫??⒑屯晟破降刃?毯图?搴贤?贫龋?ü??窆??⒊?窆??⒋逦窆??榷嘀中问剑?欢侠┐蠡?忝裰鳎?繁９愦笾肮ず屠投?褐谝婪ń?忻裰餮【佟⒚裰骶霾摺⒚裰鞴芾砗兔裰骷喽健薄５诵∑健⒔?竺裢?镜恼庖幌盗锌蒲?凼觯??枪?兄破笠等妨⒐と说墓?抑魅宋痰匚唬?菩谐?窆??ぷ魈峁┝擞辛Φ睦砺垡谰荨?BR>同时，在非公有制企业推行厂务公开还有其法律依据，《劳动法》第八条规定：“劳动者依照法律规定，通过职工大会、职工代表大会或者其他形式，参与民主管理”；第三十三条明确规定：“企业职工一方与企业可以就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等事项签订集体合同，集体合同草案应交职工代表大会或全体职工讨论通过”。修改后的《工会法》第六条和第三十八条分别明确规定：“工会依照法律规定通过职工代表大会或者其他形式，组织职工参与本单位的民主决策、民主管理和民主监督”。“企业研究经营管理和发展的重大问题应当听取工会的意见，召开讨论有关工资、福利、劳动安全卫生、社会保险等涉及职工切身利益的会议，必须有工会代表参加”。由此我们应该认识到，在社会主义国家，工人阶级是;领导阶级，职工是国家的主人。 因此，无论是公有制企业还是非公有制企业，职工的主人翁地位不变。而推行厂务公开是保障职工参与企业民主管理和民主监督的前提和基础。所以说，在我区非公有制企业推行厂务公开是落实职工知情权的一种基本形式，是落实职工其它政治、经济权利的前提条件。
三、我区非公有制企业厂务公开的内容及形式
由于受企业性质的限制，我区非公制企业厂务公开工作无论在公开的内容、公开的方法、公开的要求，还是在监督机制的运行上，都应该有别于国有、集体企业。其公开的内容总体上应该是涉及职工切身利益的有关事项，具体应包括8个方面的内容，即企业发展、改革的重大决策；企业制定的各项规章制度；集体合同、劳动合同的内容；工资协议和资金分配方案；劳动保护和安全卫生；养老保险、医疗保险等保障措施的落实情况；评先评优的情况以及企业根据需要认为可以公开或必须公开的内容等等。
在公开的方法和途径上，应以职工代表大会或职工大会为主，同时可以采用厂务公开栏、广播、黑板报、厂情发布会、座谈会、联席会、协商会、议事会等形式。 与此同时，要建立健全非公有制企业厂务公开的监督机制，充分发挥职代会、工会和股份制企业监事会的作用，监督检查公开的内容是否真实、全面，公开是否及时，程序是否规范，职工反映的问题是否得到解决。实行厂务公开的推行情况向本级职代会和上级工会报告制度，接受群众测评，接受上级检查。
实践证明，在非公有制企业推行厂务公开，既有利于企业的经营发展，又有利于职工政治经济权益的落实，具有双赢的作用。我区工艺美术雕刻厂是一家非公有制企业，由于认识到加强企业的民主管理对企业发展的重要性，很早就主动成立了工会组织，而且每年都召开全厂职工大会，把企业的经营状况、经营决策以及职工的工资福利执行情况都向职工进行了公开，调动了职工参与管理和经营的积极性。企业的生产基本上不用业主去监督和管理，全厂职工心往一处想，劲往一个使，企业的整体实力得到了迅速的提高，厂长×××曾被评为全省乡镇企业的优秀青年企业家。  

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