邮政经营如何适应市场的需要(2)

三、以市场变化为根据，转换经营机制
在我国由计划经济向社会主义市场经济转变的过程中，保守的传统观念和落后的运营机制使 邮政越来越不能适应急剧变化的市场需求，变得越来越被动和困惑。邮政传统业务下滑，邮政全行业亏损，中国邮政走到了历史的转折关头。因此，适应市场要求，调整经营策略，转 换经营机制，已是势在必行。当前，转换经营机制要从以下几方面着手：
1.实施专业化和商业化经营
长期以来，中国邮政的传统经营模式是混合经营。混合经营模式已不适应市场经济发展的需 要，而专业化规模经营已成为当今社会化大生产、大流通、大市场的客观要求。这里讲的专业化经营是全网专业化经营，各地面局专业化经营核算的发展模式。将市场潜力大且竞争激 烈的一些专业，在企业内部模拟实体管理，这样既有利于全网运作，发挥全网优势，也有利于企业内部资源的充分发挥。专业经营核算还有利于进一步贴近市场，根据市场情况及时作 出反应，还可以避开在企业内部一些激励措施上和专业方面相互牵扯的弊端，增强企业市场竞争能力。因此，我们必须实行专业化经营，改变过去按地域横向切块的传统思维，树立邮 政大系统观念，强调全网的规模效益。只有这样，才能实现邮政粗放经营向集约型经营的转变，才能打破邮政经营的“大锅饭”局面，邮政商业化经营的步子才能迈开。
2.优势互补，走联合经营的发展道路
联合是现代经济发展的趋势。邮政经营要适应市场要求，也必须走联合发展的道路。对于 邮政来说，联合应该是“强强联合”的合作方式，大致可分为两个方面。一是与电信部门联合，利用电信计算机通信网搭建邮政的信息及业务网络平台；二是和一切有利于邮政长远发 展的，有利于提高邮政市场占有率的行业和企业联合。用联合的方式去开拓未曾开发的业务，去占领未被占领的市场，增强邮政的竞争能力和整体实力。? 现在开展联合，邮政有优势、有主动权。因为当今社会上还没有出现第二家象邮政一样拥有 7万多个网点、庞大经济实力的网络企业。但在开放的市场经济面前，邮政企业要加快联合步伐，占据主动局面，必须克服三种倾向：第一，克服市场经济体制下形成的“独家经营” ，“唯我独尊”的盲目观，放下架子，认清形势，走出绿色围墙，借助社会之力，取他人之优势，促进邮政的多元化发展，把邮政服务网点办成多功能的通信服务点。第二，克服垄断 经营条件下遗留的肥水不流外人田的官商意识。面对竞争，早一天合作，早一天受益，如果继续持有这种陈腐观念，新市场的开发权迟早会被丢失殆尽。第三，克服计划经济下形成的 独享其成的狭隘利益观，在市场经济下，共同利益是联合的动因，每个利益主体的任何付出都是要讲究回报的。因此，联合一定是“让利得利、互惠互利”基础上的联合。邮政与社会 各界的联合，得到的将是广阔的发展空间和蓬勃生机。
3.合理设置经营机构，实现与市场的有效对接
走专业化、商业化和联合发展的道路，是邮政经营从宏观上、战略上的调整，就邮政企业内 部而言，还应合理设置经营机构，建立快速灵活的市场反应机制，成立营销机构，建立营销队伍，主动开发市场，加强市场营销预测，掌握经营主动权。我局这方面的具体做法是在搞 好市场调查研究的基础上，对各专业局按照目标市场进行细分，将专业局人、财、物机构设置进行细化，使之实现在市场的有效对接。如我局商函处理中心，原来设在信函分拣局，按 班组管理。1997年10月，我们成立了郑州邮政广告信息公司，把它从原来的附属地位上升到一个有职有权的专门经营机构，内部管理部门也由原来的2个部拓展为6个部，使之适应市场 ，顺应潮流，因此，商函广告业务出现了超常规、大跨度的发展局面。1997年业务收入完成 237万元；1998年完成业务收入1400万元，1999年 业务收入计划为3000万元。集邮公司、报刊 零售公司、速递局、大宗局等单位的经营管理模式也分别按照目标市场进行了调整，给邮政业务的发展从机制上、管理上创造广阔的发展空间。在合理设置经营机构的同时，还应在企 业内部建立和完善经营激励机制。如推行经营承包责任制，实行工效挂钩、改革分配制度、制定业务发展奖励办法等，调动职工发展业务的积极性。

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