关于政协会议提案的答复(2)

四、推行劳动合同制度、社会保险制度的远景规划及工作措施

劳动合同制的落实和社会保险在我县的全覆盖工作，既关系到维护广大职工合法权益，维护社会稳定，也关系到招商引资、发展本县、扩大就业的问题。劳动合同制和社会保险全覆盖工作只能加强不能削弱，但必须与我县的整体发展相协调，与县委、县政府总体工作思路相统一。

我们今后的工作思路是：劳动合同制的落实是维护职工合法权益的基础，是全面推进社会保险制度的必要前置条件，是劳动保障法制建设中带有强制性的工作，我们首先要抓好劳动合同制在全县的落实，计划在三年内民营企业劳动合同制落实率达90%；通过宣传、引导、督促逐步扩大社会保险在民营企业的覆盖面，计划到2008年，养老保险在民营企业扩面到4000人，医疗保险在民营企业扩面达5000人，工伤和失业保险在民营企业扩面分别达3000人，生育保险在民营企业扩面达2000人。到2011基本上实现在民营企业劳动合同制达到100%落实，社会保险达到全覆盖。

1、突出重点，循序渐进推动劳动保障法规的落实。落实劳动合同制度是维护职工合法权益的基础性工作，要全力推进，拖欠工资、不支付工伤待遇、使用童工是侵害职工权益的突出问题，要坚决予以查处。社会保险扩面工作中，养老、医疗、工伤既是职工合法权益中最关切问题，也与我县社会保险工作关系重大，要优先安排。劳动合同制和社会保险在民营企业的落实工作，将分别企业不同情况，循序渐进，开工时间较长、规模较大、用人较多、生产正常、效益较好的单位要先落实，其它企业逐步落实，通过3到6年的努力，基本达到您在提案中所提出的目标。

2、进一步加强劳动法规的宣传工作，增强劳动者的维权意识和企业业主的守法意识，将劳动法规的宣传工作与招商引资工作同步推进。宣传的内容上以《劳动法》、《社会保险费征缴暂行条例》、《安徽省劳动合同条例》、《劳动保障监察条例》为主。宣传的对象，既要抓好对企业业主、劳资工作人员的宣传，又要抓好对职工与广大求职人员的宣传。宣传的方式上，在传统的广播、专栏和会议分发资料宣传的基础上，进一步抓好骨干培训，日常政策咨询工作，并通过我局的劳动保障网站宣传劳动法规、办事指南和典型案例。通过大力普及劳动法规，不断增强从业人员的维权意识，积极要求签订劳动合同，参加社会保险，当用人单位侵害其权益时，他们能够及时向劳动保障部门投诉或举报。同时通过普及劳动法规，增强企业业主的守法意识，自觉履行劳动法规规定的各项义务，自觉地与劳动者签订劳动合同，积极参加社会保险，和谐劳动关系，促进企业的发展。

3、加强执法队伍建设，增强执法能力和执法水平，不断开展劳动保障工作人员的劳动法规业务培训，进一步完善劳动保障工作制度，提高依法行政的能力；向县委、县政府报告解决人手不足的问题，充实人员，增加工作力量；不断加强与工会、工商联、招商局、开发区管委会的联系，共同合作推进劳动保障法规制度的落实。

4、强化执法措施，保证劳动保障法规的落实，不断加强劳动保障年审，逐步把全县所有民营企业纳入年审工作范围，把全面落实劳动法规纳入年审内容。加强日常巡查和专项执法检查，推动劳动法规的落实。加强对违反劳动法规，侵害职工权益案件的查处，不管是否签订劳动合同，只要有事实劳动关系的，当劳动者合法权益受到侵害的坚决予以维护；不管是否已参加社会保险，当职工提出有关社会保险方面的权力主张时，要坚决依法予以支持。

××委员，以上答复妥否，请批评指正。感谢您对劳动保障工作的支持。

                                     县劳动保障局

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