5、健全制度,为建设学习型机关提供保证。制度带有稳定性、长期性，在各项工作中都具有十分重要、独特的作用。在创建学习型机关的初期，一定要特别重视制度建设。要建立健全学习制度，包括理论中心组学习制度和干部学习制度，并加强检查和考核。要拿出一套切实可行的中长期干部职工队伍教育培训规划，有针对性地加强对干部职工的培训和教育，建立健全教育培训机制。同时，还要建立健全相应的激励机制和约束机制。没有激励，就没有动力；没有约束，就没有进步。但制度出台以后，不能“说在嘴上、写在纸上、贴在墙上”，要不折不扣地贯彻执行。特别是领导干部要带头。注意：激励和约束一定要同目标管理、职务升降等“敏感事项”挂钩，否则就会形同虚设。只有体现制度的客观性和严肃性，才能真正把学习型机关创建活动不断推向深入，取得理想的效果。否则，创建学习型机关就会变成“一阵风”或“一窝蜂”。据笔者调查，有些单位创建工作之所以搞得好，很重要的一条就是善于运用激励和约束；部分单位之所以搞得不好（甚至开展不起来），主要原因就是激励和约束没有用好。
6、有机融合，与机关文化建设同步推进。学习型机关建设，也是机关文化建设的有机组成部分。作为新时期机关文化建设的一个重要载体，建设学习型机关可以丰富机关文化建设的内涵，活跃机关文化建设的气氛，深化机关文化建设的成果。同时，加强机关文化建设，可以为学习型机关建设搭建广阔的活动平台，培育浓厚的学习风气。因此，要将机关文化建设与学习型机关建设有机结合起来，融为一体，使二者相辅相成，相得益彰
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