我们强调以社会主义法治理念为指导，就是因为这个理念不是一种主观愿望，而是因为它是经过实践检验、能够维护人民合法权益的正确理念。一方面，我国社会主义现代化建设取得的伟大成就、社会大局的持续稳定、民主法治的巨大进步等多方面的实践表明，依法治国、执法为民的理念是正确的，人民是拥护的。特别是作为党的领导来看，用老百姓的话讲，我国能有今天，都是中国共产党坚持依法治国、执政为民搞起来的。另一方面，“文化大革命”无法无天的教训，“踢开党委闹革命”造成的天下大乱，现在一些损害老百姓利益引发的群体性事件，执法不公引发的涉法涉诉上访，不讲法律效果不讲社会效果引发的不稳定因素，都说明不坚持依法治国、执法为民的理念是不行的，人民群众是不赞成的。我们应该用社会主义法治理念去指导法治建设的实践，而不能离开这些经过实践检验的理念指导去立法、执法，去改革、创新。当然，我们的理念也要不断创新，但这种创新，都必须坚持实践的标准，并在实践中不断丰富和完善。
实行依法治国基本方略，在于党要依法执政、行政机关必须严格依法行政、社会上要依法办事，但依法治国的关键和基础是行政机关要依法行政。这是由我国国家行政机关和行政权力的性质、作用和特点所决定的。
首先，从我国国家行政机关的性质来看，宪法明确规定，政府是国家权力机关的执行机关。作为执行机关，究竟执行什么？当然是执行由人民自己的代表组成的国家权力机关的意志，即人民的意志。这种意志的集中体现，就是宪法和法律。因此，国家行政机关是否坚持依法行政、严格行政执法，是直接关系到人民当家作主、管理国家事务的意志能不能实现的重大原则问题，而这一点恰恰是依法治国基本方略的本质要求。
其次，从政府行政权的作用范围来看，政府工作几乎涉及到国家政治、经济、文化和其他社会生活的各个领域；行政机关具有广泛的公共行政管理职权，行政执法是行政机关大量的经常性工作，涉及到公民个人从出生到死亡，以及学习、工作、劳动和衣食住行的各个阶段和各个方面。行政机关及其工作人员能否做到依法行政，直接关系到公民、法人和其他组织合法权益的保护与实现。经济社会生活中出现的诸多问题，都是与执法不力、执法不公有关。这就是说，国家行政管理是整个国家管理活动中范围最大的一块。因此，国家行政管理法治化的程度，直接影响着甚至决定着整个国家政治、经济、文化和其他社会生活领域法治化的进程。
第三，从政府行政权行使的特点来看，现代国家行政权的行使有两个重要特点：一是讲求“效率”，二是讲求“民主”，否则就会出现办事拖拉或者行政专横。中外历史上既不讲效率、更不讲民主的政府比比皆是；只讲效率而不懂得或者不可能讲民主的政府也不在少数。资产阶级在反对封建专制制度时，提出了用法律控制行政权的理论，但在实际效果上，较为普遍的现象是理论与实际脱离，宪法、法律的规定与现实脱节。我国是人民当家作主的社会主义国家，政府是人民的政府，各级政府行政权的行使，不仅需要而且完全能够把效率和民主统一起来，成为真正高效、民主的政府。这种统一的最佳途径，就是严格执法，严格依法办事，严格依法行政。
第四，从国家行政机关执行的法律、法规的数量来看，我国80%的法律、所有的行政法规和90%的地方性法规都是由政府来执行的。因此，政府能不能自觉地依法行政、严格依法办事，直接关系到法律、法规的实施效果，直接影响着法律、法规的尊严和权威。
第五，从现代国家管理的基本要求来看，现代市场经济的发展、特别是经济全球化的发展，已经引起政府对经济宏观管理的思维方式、组织结构和管理方法的重大变化，政府行为法律化已经成为现代社会生活的普遍要求，成为衡量一个国家、一个地区管理水平，特别是行政管理现代化的重要标志。
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