检察机关执法为民的几点思考(3)

　　2、克服地方和部门保护主义。全面建设小康社会的目标的实现，要求国家的法制必须统一正确实施，这是检察机关服务国家大局的必然要求。但是，当前一些地方政府或部门，以服务大局为名，要求执法机关行地方和部门保护主义之实，严重地影响了执法机关的公正形象。地方和部门保护主义，是以牺牲整体利益和全民利益为代价的。检察机关要充分认识法制统一的极端重要性和地方、部门保护主义的严重危害性，按照十六大“防止和克服地方和部门保护主义”的要求，在执法活动中予以坚决抵制。要认真履行法律监督职责，带头坚决抵制地方和部门保护主义，并发挥职能作用，对那些影响执法公正的地方和部门保护主义要按法律程序予以监督和纠正。?
　　3、克服执法活动中的程序不公、行为不规范现象。从严格执法的角度讲，既要严格程序，又要严格实体。程序公正是办案的过程公正，实体公正是办案的结果公正。程序公正是结果公正的前提。程序不公正带来的不仅是个案的不公，而且是一批“产品”的不合格。由于受我国传统观念的不良影响，执法中重实体轻程序、忽视保障人权的现象较普遍，刑讯逼供、违法办案、超期羁押等屡禁不止，不支持律师依法履行职责、随意侵犯和剥夺犯罪嫌疑人、被告人的诉讼权利等现象时有发生，严重侵犯了人民群众的合法权益。检察机关应坚持程序公正与实体公正并重，打击犯罪与保障人权并重，平等保护各类市场主体和诉讼参与人的合法权益；坚持以公开促公正，不断增强执法透明度；坚持用法律、纪律和制度来规范执法权的行使，防止执法随意性，使执法工作沿着法制轨道发展。
　　4、解决办案质量和执法水平不高的问题。案件质量是执法水平的有效载体，是执法工作的生命线。好的案件质量，应当是事实清楚，证据确凿，定性准确；办案程序合法、规范；案件办理的法律效果、政治效果、社会效果、经济效果良好。但是由于各方面的原因，案件质量仍然不高，为追求办案数量忽视案件质量的情况仍然存在。这些情况的存在，影响了执法为民宗旨思想的落实。检察机关应不断增强案件质量意识，正确处理数量与质量的关系，狠抓案件质量管理，建立案件质量考核体系，奖优罚劣，并以此促进办案人员素质和执法水平的提高。
　　5、杜绝不良的执法作风。经过近年来的教育整顿工作，检察机关的执法作风有了明显改观。但是，仍有少数检察人员群众意识淡薄，特殊化思想严重，方法简单，对群众敷衍推诿，冷漠粗暴，甚至蛮横霸道，损害了党和政府在人民群众心目中的形象。必须下大力气进一步加强教育整顿，教育检察干警要满怀热情地关心人民群众的疾苦，为人民群众解决实际问题，坚决扬弃旧衙门作风；按照“八个坚持，八个反对”的要求，从严治检、从严治院，努力造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正、真正为民执法的检察官队伍。

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