农村基层干部经济犯罪研究分析(2)

　　三、“村干部”职务犯罪的预防措施

　　(一)建立健全规章制度，规范村务活动。一是加强内部制约，严格执行我国《村民委员会组织法》的规定，以制度来使村务活动制度化、规范化。二是真正落实村务公开制度：三是实行财务“分权制”，即建立财务审批、记帐和保管相互分离、相互制约的制度，上级部门要加强对村级财务的监督管理，也可以结合各地实际采取对财会人员实行委派或“村配乡管”的办法。四是加强乡镇党委、政府对村级事务的领导和管理。

　　(二)完善对农村“村干部”的选拔任用制度。一是把好选举关，通过村民直接选举产生村委会组成人员，坚决克服“家族村官”现象发生。二是选派高校优秀大学生到村任职，充实农村干部队伍。三是规范村干部的奖惩机制。对表现好的村干部给予一定职级待遇，对经济条件比较差的村，财政要保障其基本工资待遇。

　　(三)加强对“村干部”权力的监督制约机制。一是通过多种渠道，广泛宣传村务公开制度和规定，通告国家有关的惠民政策，以便村民能有效进行监督。二是要加强农村干部的政治素质和法律素养的培训教育。三是落实农村基层组织的党风廉政建设责任制。四是充分发挥纪检、监察、检察机关在预防和惩治村干部职务犯罪中的重要作用，一手抓打击，一手抓预防。

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