关于规范和拓展基层法律服务的对策思考(2)

其次，要强化管理，提高素质，促进法律服务业有序发展。律师和法律工作者的专业特点对管理者提出了更高的要求，管理者既要懂管理，更要娴熟法律，做管理的行家里手。同时，要制定各项规章制度，如诚信制度、财务管理制度、廉政制度、定期培训制度，以制度管人，将制度落实到人。对“黑律师”、“土律师”扰乱法律服务秩序的要清理整顿，加大惩处力度，构成犯罪的移送司法机关处理。
三、抓住机遇，拓展领域，加快基层法律服务步伐
根据党的十六大提出的“规范和拓展法律服务”的总体要求，最高人民法院和司法部已经公布《关于规范法官和律师相互关系维护司法公正的若干规定》，从制度上规范了律师个人的执业行为和律师事务所的内部管理。最近最高人民检察院相继公开发布了《关于人民检察院在刑事诉讼中保障律师依法执业的规定》，对保障律师在刑事诉讼过程中的权利作出了明确规定。这给律师业的发展带来新的契机。现在社会主义市场经济逐步向纵深发展，民众对法律的需求变得更为迫切，作为基层法律服务业要以此为契机，抓住机遇，积极拓展服务领域，加快发展步伐。在农村，按照市场经济要求和世贸规则，农业产业化、契约化、法制化已成为今后农业发展的必由之路，农村基层法律服务工作者正面临一个全新的服务领域，要围绕“三农”提供优质法律服务，促进农业契约化经营，为外出打工农民提供全方位的法律服务。在城镇要积极参与国有企业改制，招商引资过程中土地流转和涉外法律事务的处理。同时，基层法律服务工作者要通过自身的努力，扩大交流与合作，把自己锤炼成一个坚持信念，精通法律，维护正义，恪守诚信的高素质的专家型法律人才。此外，司法行政机关、律师协会、律师事务所和基层法律服务所要积极创造条件，为律师和法律工作者出国升造、参与立法、参政议政营造良好的氛围，为基层法律服务工作创造更为广阔的前景和发展空间。

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