浅谈基层公安机关如何做到执法为民(2)

（五）敷衍塞责，法律文书制作不规范。主要表现为有些民警不按规定要求制作、填写法律文书；有的就是制作了相关的法律文书，都显得十分简单马虎粗糙，抓不住重点，缺三少四很不规范。此外，还有些部门领导批准处罚的意见写得简单笼统，仅仅只签上“同意”了事，显得很不严谨，等等。
二、规范公安执法亟待加强
（一）强化领导的执法意识。作为国家重要执法部门的公安机关，能否做到严格、公正、文明执法，关系到公安机关和广大公安民警在人民心目中的地位和形象，关系到党和政府的形象。因此，要提高公安队伍整体执法水平，首先要解决各级公安机关领导的认识问题。要从根本上改变那种把业务工作搞上去了，执法差一点没问题、无关大局的模糊认识。要充分认识到认真解决当前公安执法存在的突出问题，实现“严格、公正、文明”执法，是公安工作和队伍建设与时俱进的需要；是维护广大人民群众根本利益的需要；是为全面建设小康社会提供强有力法制支持和保障的需要。实践证明，公安机关各级领导要带头学法、严格执法，是提高公安队伍整体执法水平的关键。领导在工作中要依法决策、依法行政和依法管理。只有严格执法的领导，才能带出严格执法的队伍；只有真正重视学习法律知识，自己精通法律的领导，才能带出一支高素质的执法队伍。有了高素质的执法队伍，公安机关整体执法水平才能提高。
（二）端正民警的执法思想。组织广大公安民警认真学习、深刻领会十六大精神、“三个代表”重要思想和国家领导人有关民主与法制的论述，明确严格公正执法的重要意义。当前，重点要解决好两大问题：一是“为谁执法”的问题。我国的法律体现了人民群众的利益和意志，公安机关必须把为广大人民群众执法、服务作为一切行动的出发点和归宿。思想上明确公安机关是在为人民执法，公安民警与人民是仆人与主人关系，执法不公，就是对人民的不公，对主人的失职，就会失去人民的信任与支持。因此，每个公安民警都必须克服传统“人治”观念的制约与影响，自觉严格公正执法。二是“如何执法”的问题。作为执法的主体，公安民警必须忠实履行职责，依法行政，公正执法，自觉维护法律的权威和尊严，严于律己，刚正不阿，不徇私情。
（三）加强公安法制教育培训。加强公安法制教育培训，是提高公安队伍整体执法水平的基础。各级公安机关要通过各种途径，运用多种形式，经常对民警进行法制教育，组织民警学法。一是要端正教育培训的指导思想，牢固树立公安法制教育培训“面向基层、服务基层、服务实战”的意识，坚决制止“为收费而培训”的错误做法，坚决改变“为单纯完成任务而培训”和“重培训数量、轻培训效果”的不良倾向，把提高全体民警法制观念和执法水平，作为法制教育培训的最终目的。二是教育培训的内容要贴近实际，服务实战。要做到有的放矢，突出实用，注重实战，坚持干什么学什么、缺什么补什么的原则，针对案件审核、执法检查、专案调查、个案复查、执法质量考评中发现的普遍性问题组织开展培训，切实提高民警的执法水平。当前要突出强化对民警进行法律法规的培训，使广大民警在教育培训中打下扎实的法律知识功底，改变以往在教育培训中存在的内容陈旧老化、适用性不强、培训效果不佳等问题。三是要认真制定法制教育培训规划。严格执行《人民警察训练条例》，本着“先急后缓、学以致用、重在实战”的原则，有组织、有计划、分期分批地开展教育培训工作。
（四）完善执法监督制约机制。权力失去监督，就容易滋生腐败。各级公安机关要按照党的十六大提出的关于“加强对权力的制约和监督”、“加强对执法活动的监督”的要求，进一步完善执法监督制约机制，突出监督效果。一要突出监督重点。要把执法监督工作的重心下移，加强对基层公安机关尤其是基层股室所队的执法监督。要充分发挥法制、督察、纪检、监察和信访部门的作用，理顺监督关系，形成监督合力，强化内部监督。要不断探索新的监督方式，完善监督程序，加大对关键执法环节和重点执法部位的监督，把监督工作由结果性监督向执法全过程监督延伸，最大限度消除监督空白。二是要拓宽监督渠道，搞好动态监督。各级公安执法监督部门要经常深入一线随警作战，开展执法办案跟踪监督，做到民警的权力行使到哪里，执法检查监督工作就跟随到哪里，力争使每起案件的立案、侦查、采取或变更强制措施、结案、移送等办案全过程，都置于法制部门的监督之下，及时发现和纠正各种执法问题。要建立与检察官的联系制度和包案制度，充分发挥社会各界对公安执法工作的监督作用，多管齐下，多策并举，全方位治理公安执法中存在的突出问题。同时，还要加大对违法违纪案件的查处力度，坚决纠正过来发现执法问题难、惩处执法过错难、追究领导责任难的问题，用严明的纪律和铁的手腕，捍卫法律的权威和尊严。

百度搜索“77cn”或“免费范文网”即可找到本站免费阅读全部范文。收藏本站方便下次阅读，免费范文网，提供经典小说党政司法浅谈基层公安机关如何做到执法为民(2)在线全文阅读。