谱写依法治理工作新篇章－市依法治市课题研究报告(3)

 （三）推进公正司法，确保实现公正与效率的司法目标。公正司法是依法治市的重要内容，也是依法执政、建设法治社会的内在要求。各司法机关以人民满意不满意作为公正司法的根本标准，围绕“公正与效率”这个主题开展工作。一是加强队伍建设。深入组织开展了“建学习型单位”、“创人民满意单位”、“公正司法树形象”等活动，通过教育整顿、法律培训、岗位练兵、培育“知名法官、优秀检察官”、打造“精品铁案工程”等形式，提高了司法队伍的整体素质;二是深化司法改革。市法院构建用人、管理、监督、服务、后勤保障五大机制，强化“大立案、精审判、重监督、强执行”工作思路，以办公自动化为依托，实现了审判和执行等环节的自动管理和控制，并建立了以审判监督庭为主体的审判质量考核管理机制，实现对法官业绩的科学动态管理。市检察院制定了《实行执法公示承诺的暂行规定》，实行检察长定期接访、当事人点名预约检察长、自觉接受人民监督员监督等制度，扩大了司法监督;三是强化司法服务。司法机关积极实施“阳光工程”，出台了审务、检务十项公开制度，通过设立审务、检务公开大厅，配置电子屏幕、微机自动控制系统，实现了审务、检务、执法活动全过程、全方位公开，增强了司法活动的透明度。通过设立流动法庭、假日法庭、流动办案点，内部局域网站，启动电子印章，配置多媒体示证系统，积极开展“审务、检务进乡村”、送法下乡活动，主动上门为群众服务，方便了当事人诉讼，扩大了司法服务范围，得到了当事人和社会各界的好评。
（四）加强企事业单位依法治理，扩大依法治市成果。依法治企是依法治市工作的重要组成部分，搞好依法治企意义重大。搞好依法治企是促进企业健康发展的需要。市场经济在一定意义上讲就是法治经济。在社会主义市场经济日趋完善的今天，各级各类企业要保持较快的发展速度和较好的发展质量，必须不断提高法治素质，深化依法治企，在法治的框架下进行经营管理活动，在不断提升企业经营管理法治化水平的基础上，不断提高企业的市场竞争力和经济效益。搞好依法治企是维护企业稳定的需要。企业要发展，必须以稳定、良好的经营秩序作基础。搞好依法治企是创建诚信守法企业的需要。创建诚信守法企业，最根本的途径是开展依法治企活动，通过落实依法治企各项措施，使企业的决策、经营、管理、服务等工作逐步走上法治化、规范化轨道，企业的诚信守法形象自然会逐步建立起来，企业的市场竞争能力、长久生存能力和持续发展能力也会随之有一个大的提高。对此，我们采取了下列措施：一是强化普法宣传教育。积极开展“企业经营管理人员学法用法年”活动，市委组建了由法学专家、学者、政法干部、法律工作者组成的普法宣讲团，深入各级各类企业进行宪法、企业法、合同法、劳动法、工会法等与企业生产经营管理活动密切相关的法律法规的宣传教育，提高了企业依法生产、依法经营和依法抵御经营风险的能力；学校实施“法入课堂”工程，达到“有计划、有课时、有教师、有教材、有笔记”的“五有”标准，并通过拍摄法治专题片、建立法制宣传长廊、举办“模拟法庭”等形式，丰富学习内容，增强了学法的针对性;二是依法建立健全管理制度。各企业按照建立现代企业制度要求，依法完善企业法人治理结构，建立健全资产监管、法人激励约束和管理运营机制，实现政企分开，保障企业独立行使经营自主权；各事业单位不断规范完善管理机制，强化公开，扩大监督，依法保障单位职工与相对人的合法权益，确保了事业单位依法规范有序运行;三是依法解决热点、难点问题。市卫生系统围绕解决医生执业行为不规范、乱收费等问题，广泛推行医务公开制度，采取药品招标集中采购、单病种限价收费等办法，降低医疗成本，使病人直接受益；市教育系统坚决落实学校收费“一费制”，规范各级各类学校的收费行为，接受社会各界监督，受到广大群众的好评。

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