分析外汇储备的适度规模问题(2)
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怎样看待外汇储备的适度规模问题
外汇储备过多,意味着从国内抽走的物资越多,是一种变相的物资闲置。外汇储备存在着一个适度规模的问题。
目前,很多学者在分析国内的外汇储备规模时,经常套用一般性的外汇储备理论,并得出中国的适度储备规模在某范围的结论。这些理论是:储备/进口比例法,机会成本论,货币供给决定论,储备/债务比例法等等。
我认为,这些理论的适用性是值得商榷的。各国的国情不同,对外依存度不同,外债的规模和结构不同,进出口商品的结构及其相应的供需弹性不同,外汇制度不同等因素,都对外汇储备的合理规模产生影响。
衡量外汇储备是否适度,应该更注重实证分析,而不仅仅是理论判断;更注重国情的分析,而不是对世界各国外汇储备的一般性论证。目前形势下,我国外汇储备的增多是好事,最重要的不是去控制外汇储备的规模,而是去管理好外汇储备,提高其运营效率。在管理外汇储备的过程中,除了要注意减轻其对宏观经济的负面影响外,还要合理选择外汇储备的币种组合和资产组合,也可以考虑将外汇储备与国有企业的跨国经营战略、银行的国际化经营战略结合,力争创造最佳的外汇储备经济效益和社会效益。
外汇储备还会进一步增加
我国外汇储备增长的直接原因是出口的增长和吸引外资的强劲势头。
首先,我国目前经常项目存在大幅度顺差。在经常项目中主要有进出口贸易、劳务贸易和无偿转让。就我国而言,无偿转让一直是顺差,并且数额相对较小;劳务贸易在1993年之前一直是顺差,数额也比较小,1993年之后逆差,并且数额有所增加;1993年我国进出口贸易逆差达119亿美元,国家外汇储备为211亿美元,走到了危险边缘,1994年以后我国进出口贸易一直保持顺差,特别是1997年顺差的增幅达22.8%,显然进出口贸易顺差是我国经常项目顺差的主要原因,对外汇储备的增加起着很大作用。
其次,我国资本项目保持着顺差。从1993年开始,资本项目顺差成为我国外汇储备大幅度增长最主要的原因。资本项目净流入主要是利用外资的增加,其主要渠道是外商直接投资和举借外债。
2586亿美元外汇储备存量不会影响外汇储备进一步增加的势头。外汇储备是个重要的宏观经济变量,但在一连串互为因果、互为条件的宏观经济变量中,外汇储备终究不是处在主导地位的。如果因为外汇储备过高而调整汇率、调整进出口、调整引进外资的策略,都有倒果为因之嫌,而且很可能得不偿失。从理论上看,降低外汇储备的根本方式是:减少出口,增加进口,人民币升值,减少外资引进,增加对外投资,甚至鼓励资本外逃等。这些在现阶段的中国都是极不恰当和不现实的。
从目前的进出口、吸引外资和对外投资的形势看,可以大胆预测,我国经常项目顺差、资本项目的顺差状况,在短期内不会发生改变,我国的外汇储备还会进一步增加。
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