关于中国政府采购制度改革问题的综述(5)

　　3.加强政府采购监督。（1）建立完善政府采购内部监督机制。在政府采购管理机构内部要建立分工明确、相互制衡、相互监督的运行机制。从政府采购预算计划的下达到采购预算的执行、招投标管理、采购合同的签订以及资金的拨付等各个环节，都必须建立一套严格规范的运行程序，加强机构内部的自我监督和约束。（2）建立完善政府采购社会监督机制。在政府采购活动中，接受社会各阶层的有效监督。（3）建立完善政府采购法制监督机制。
　　4.严格采购预算编制和执行。在政府采购预算编制过程中，要同财政年度预算一并纳入部门预算和财政总预算计划，并严格按照“两上两下”的程序，细化到采购的项目。财政部门要正式批复政府采购预算。采购部门要严格按单位的采购预算计划进行采购，不得随意更改。
　　5.严格划分政府采购管理部门与采购中心的职责。采购管理部门负责政府采购政策的执行、采购方案的制定、采购计划的审批和采购行为的监督，不得参与政府采购的具体采购活动。“采购中心”负责政府采购的具体事宜，按照政府采购管理部门和采购单位的要求，直接与供应商实施采购行为，不得参与政府采购招标方案制定等在内的其他事项。
　　6.加强对政府采购管理人员的业务培训。

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