三、建立小企业商誉识别系统的设想
小企业由于成立时间短，客户数量少，难以在短期内通过自身经营活动迅速建立商誉。所以，小企业商誉最初建立的基础主要是投资者个人有形与无形财产，而不是单纯资本规模。因此，需要建立小企业商誉识别系统，以便能够从多种来源提供小企业与其投资者的财产和信誉真实情况，并及时跟踪、记录小企业的经营历史，使潜在交易者可以通过该系统迅速获得所需要的信息，减少交易风险与成本。鉴于政府机构的社会服务职能和掌握小企业商誉基本信息源的特殊地位，应当由它们利用计算机互连网承担共同建立小企业商誉识别系统的重任。如果系统以后有商业化经营的可能，政府应当逐步退出，由商业性中介机构按照市场方式运作。
依据国家不同机构的职能，以下政府机关及非政府机构应当成为小企业商誉信息的主要提供者，并承担共同建立小企业商誉识别系统的重任。
（1 ）工商行政管理机关，可以提供企业登记与年检、企业行政违规、企业动产抵押、企业重大变更和企业注销等方面的信息；
（2 ）税务机关，可以提供企业及主要投资者纳税情况信息，如各种违反税务法规和财务法规的行为，包括做假帐、偷漏税甚至暴力抗税的记录等。当然，也应包括纳税良好的证明；
（3 ）法院和仲裁机构，可以提供可以公开的与企业及主要投资者有直接关联的诉讼或仲裁结果信息，如合同纠纷、财产权和知识产权纠纷、产品质量纠纷、不正当竞争行为以及经济犯罪等；
（4 ）金融机构，以企业或企业主要投资者委托授权为前提，可以提供与企业资本信用和商誉相关的信贷、金融信息；
（5 ）公证机构，以企业或企业投资者委托授权为前提，可以提供与企业资本信用和商誉相关的合同公证、财产公证等方面的信息；
（6 ）其他相关政府机构，如负责不动产登记的房地产管理机构、土地管理部门，林木管理部门、交通管理部门等，可以提供企业及其投资者重要财产抵押及所有权状况。
总之，由于政府机构的特殊地位与职能，由相关政府机构负责建立小企业商誉识别系统，不仅可以从全方位，多渠道获得小企业及其主要投资者的财产信息和经营信息，还可以保证这些信息的客观性、权威性和时效性。
小企业商誉识别系统主要依靠公开渠道从政府机关和相关非政府机构获得企业商誉信息，并公开披露。作为补充，小企业主要投资者也可以通过该系统主动披露自己的商誉信息，如拥有的不动产、股票、债券数量；个人拥有的技术、专长和特殊声望的特征与价值等，以尽快增加企业商誉。作为理论探索，建立小企业商誉识别系统应重点研究以下主要问题：
第一，交易者的知情权与保护企业商业秘密及个人隐私权之间的冲突。为了保证交易安全，交易者通常希望最大限度了解企业的经营历史、现状以及主要投资者的财产状况与信誉，以便对企业商誉做出基本判断。为了满足交易者对企业商誉信息的需求，小企业商誉识别系统应当能够提供有关企业最全面和最充分的信息。然而，许多经营信息与财产信息可能会涉及企业商业秘密和主要投资者的个人隐私权，如何界定商誉信息披露范围以协调两种权利的冲突，是理论和实践中的一个难题。
第二；非自愿披露信息和自愿披露信息之间的冲突。企业商誉信息可以分为两种类型：增加企业商誉的信息和降低企业商誉的信息。从交易者的角度看，希望商誉识别系统能同时提供两种类型的信息，以便评价交易前景，确定是否与企业交易。从企业角度看，则希望商誉识别系统只提供增加企业商誉的信息，少提供或最好不提供减少企业商誉的信息，以促成交易。为了保证企业商誉信息的客观性与可信度，实现建立小企业商誉识别系统的预期目标，应当将非自愿披露信息制度与自愿披露信息制度相结合，使减少企业商誉的信息也能够被全面、及时、客观地披露。然而，这势必会引起小企业商誉识别系统服务对象（使用者）的担忧、反感、甚至抵制。因为企业同时具有双重身份——买方和卖方，有双重动机——他人与自己交易时，希望掩盖或隐瞒会减少自己企业商誉的信息；与他人交易时，希望充分了解他人企业会减少企业商誉的信息。如果企业认为小企业商誉识别系统的负作用会大于积极作用，将会拒绝或抵制使用该系统，从而，导致该系统的预期功能难以充分实现，甚至会失去存在的必要性。
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