公安交通安全宣传工作中市场营销理念的可行性运用探析(2)

　　（三）正确理解交通安全宣传活动与一般商品销售活动在营销关键环节上的差异性，是引入市场营销理念的先决条件。当今见到的关于市场营销最普遍的定义是：计划和执行关于商品、服务和创意的观念、定价、促销和分销，以创造符合个人和组织目标的交换的一种过程。撇开抽象样化预期目标的一致性，对“个人和组织目标交换”再作进一步细化分析，我们发现，市场营销活动是一种“创造交换”的过程，关键环节多数存在着商品和货币的交换，而交通安全宣传作为一种公益行为，对公众而言是无偿的，表面上看不存在交换的概念。这里就有必要对政府公益行为作一分析了。交通安全宣传工作作为一种政府公益性宣传，主要的经济来源是政府税收，某种程度上说是一种“税收反哺”政策。通过征收税收再以交通安全宣传这一形式“反哺”到广大交通参与者身上，达到群众安全、道路畅通的目的。本质上看，也就是人民群众以税收这样一种间接的形式“交换”得到了交通安全意识的提高。当然，对于促成“交换”的原因，交通安全宣传中营销者和营销对象的初层次意愿满足并不一致，对于交通安全宣传者来说是为了提高群众的交通意识，而作为交通参与者来说很大程度上是出于一种对交通事故后果或交通执法的畏惧感。这对于把握交通安全宣传侧重点，实施有效的针对性宣传是至关重要的。 
　　二、以4C、4P的有机结合构建市场营销理念指导交通安全宣传工作模式的框架 
　　从根本上讲，目前，我们对交通安全宣传工作的研究是非常表面的，或者说缺乏一些必要的要素支撑，那么，如何将交通安全宣传活动合理拆分，切合到十分完善、科学、严谨的市场营销过程呢？借助市场营销较为先进的一种理念方式——整合营销，即4P（Product产品，Price价格，Place渠道，Promotion促销）组合和4C（Customer顾客的需求与期望，Cost顾客的费用、成本，Convenience顾客购买的方便性和Communication顾客与企业的沟通） 组合的有机结合，并保持着一一对应的关系，跳出交通安全宣传本身来看待交通安全宣传工作，将每一个具体的交通安全宣传活动看成是一个社会化的资源产品，将交通参与者的交通安全意识提高看成是社会效益的取得。那么，交通安全宣传工作的4C和4P结合体就顺理成章地构建起来了：即调研最需要交通安全知识的交通参与群体和最为缺乏的交通安全知识——关注交通安全宣活动的社会、经济成本——寻找便于不同交通参与群体参与交通安全宣传活动的最佳形式——以交通参与者的双向沟通、客观反映反向思考为研判下一次宣传活动服务。通过4C和4P整合出来的交通安全宣传4要素，我们认为是通过交通安全宣传者和交通参与者不断互动、沟通，清楚了解交通参与者的个体性缺乏和客观表现后，做出的积极响应，是一种使有限行政成本最大化为社会效益的新策略。 
　　三、以市场营销理念浅析当前交通安全宣传工作中存在的弊端及其表现 
　　就交通安全宣传本身而言，宣传内容的专业性（涉及交通法规、驾驶技巧等）、宣传对象的复杂性（宣传对象从儿童到老年，涉及各行各业）和交通安全意识低下后果的严重性（直接关系到交通参与者生命）对交通安全宣传工作提出了高于一般政府性公益性宣传的要求。同时，受传统文化影响，在广大群众中一直存在着“交通违法不算违法”、“交通处罚不耻辱”的错误观念，也对交通安全宣传工作提出了更高的要求。为此，当前交通安全宣传工作暴露出来的诸多弊病，如宣传效率难以提高、宣传成本居高不下等等问题就更加迫切地需要寻求解决之法。根据4C和4P理念结合衍生出的交通安全宣传四素，结合交通安全宣传的现状，我们以当前运用较为普遍的“五进”交通安全宣传为范本，简单谈一下其运行过程中存在的弊病及其表现。 
　　一是前期调研缺失或不深入，表现为缺乏针对性，形式主义较为明显。纵观现在的各类宣传活动，一定程度上都或多或少的存着“盲目跟风”、“硬搬照抄”等弊病，忽视了交通安全宣传目标群体所涉及的文化、心理等因素的差异性影响，甚至直接表现为对“上级通知或要求”的简单贯彻，成了“为宣传而宣传”。比如，当前较为流行的“五进”宣传模式，原本对我们的工作还是很有指导意义的，对被宣传群体的细分是到位而且科学的。然而，当“五进”被教条化而脱离实际工作需求后，就出现了这样的局面，该“进学校”时我们“进社区”了，该“进企业”时我们“进农户”了。缺乏市场调研，没有准确寻找到群众的需求与期望，这是问题的症结所在，也直接决定了我们找不准交通安全知识缺乏群体，找不到群众最为缺乏的交通安全知识点。大张旗鼓、轰轰烈烈的宣传活动面前，相对应的是寥寥无几的群众，这种“剃头担子一头热”的现象已明显的说明了这一点。 

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