边远民族落后地区发展经济的制约因素(2)

（三）工业生产十分落后
     00000乡工业产值极低 ，自成立00000乡以来一直没有工业生产，直到2003年才有外资企业在000村委会勘探。但到目前还没有结果。

（四）地处偏僻，交通闭塞
     发展交通运输是摆脱贫困的必要条件，但该乡由于地处偏僻，交通十分落后。00000乡000公里。距离0010多公里，没有直达客车，出差0要中途展转两天才能到达。汽车是该县唯一的交通工具，但县境内公路量少，现有公路0条，总长仅0公路，通车里程才0公里，还有0个村不通公路。以面积计算，每百平方公路才有公路0公里，大大低于全省（10公里/百平方公里）和全国（0公里/百平方公里）的水平。全乡公路仅有一条柏油路，坡陡弯急，路面狭窄，危险路面多，桥涵多，基本属于四级和等外级公路。晴通雨阻的路段常年有0公里左右，占通车里程的三分之一。总起来说，该乡公路数量少，质量差，技术标准低，通过能力弱，且分布不均。公路运输在工农业生产中尚未发挥应有的作用，许多地方几十年来运输全靠人挑马驮，效率很低，严重影响了生产的发展。

（五）生产力落后，资源优势难以转化为经济优势
     少、边、穷地区多是一个封闭体，是一个未开化的地带，地上地下都有极丰富的自然资源。从这个意义上讲，这些地区确是“富饶的贫困”。若论00000乡有什么优势的话，那就是自然的资源优势占主要地位。到目前为此，已发现的地下资源有锑、铅、火硝、冰川石、铜、铁、锡等宝贵的矿产资源，还可能蕴藏有石油资源。据地质部门测定，矿还是个富矿，很有开采价值。若是各方面条件具备，可根据市场需要有计划地进行开采加工，单凭发展原料工业和初加工工业，就能使国民经济得到翻身。但因该县人力、财力、技术、经营管理水平等条件“先天”不足，在丰富的自然资源面前显得无能无力。
    00000乡的地上资源主要是林木。林地面积有0万亩，森林覆盖率达0%，高于全省（0%）和全国（0%）的水平；人均占有林地面积0亩多，也高出全省和全国的水平。据0年清查森林的统计，全县成用木的活立木蓄积量高达0万立方米。由于多年来有关林木管理和开采的政策措施不得力，加之林区交通不便，多少年来一直是死采树，采死树、采树死。一没采伐计划，二无林产品加工业，三是交通不便，因此森林经常遭到乱砍滥伐，每年腐烂在深山沟里的有用木材不计其数。要解决这些问题就必须大力发展林产品加工业和解决长途运输问题；可是要全面解决这两大难题却又是该县本身现有的人、财、物力所无法办到的。

 二、人的素质和人才问题是最大的制约因素
      00000乡地广物多，自然资源丰富。可是这些潜在的资源优势总是难于转变为现实的经济优势，拥有丰富资源的人民总是无法挣脱贫困的折磨。造成这种“人坐宝山讨饭吃”的现象，除了上述的客原因外，最为根本的原因还在于“人本身”的问题——人的素质和人才问题是最大的制约因素。
     人才匮乏，技术落后，劳动者素质低
     据0年的统计，全县仅有中专以上学历的人0人，其中大学本科生0人，专科生0人，中专生0人。到目前为止，有专业技术职称的人员只有0人，其中高级职称人员0人，中级职称人员0人，初级职称人员0人。农业科技人员极少，而且现有农业科技人员“用武”之地狭窄，也很少有进修学习和提高业务能力的机会，旧知识得不到更新，新技术得不到学习和推广。加之，在农村实际包干到户后，每项技术指导涉及到千家万户，农业科技人员的作用就更得不到充分发挥。

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