浅析法治建设与构建和谐社会的关系(3)

　　仅有制定良好的法律是不够的，如果法律不能有效实施，就难以发挥定分止争、监督政府、保障权利的作用。在以民主法治为主要特征和谐社会建设中，无论是社会公平正义的维护、诚友爱的倡导，还是安定有序的社会秩序的建立，都赖于国家机关通过运作公共权力来实现。在这个程中，如果执法和司法行为得当，就能够维护人民的根本利益，有利于社会公平正义的维护，有于安定有序的社会秩序的建立，从而有利于和谐会的构建。如果运作不当，则有可能出现相反的效果，导致社会公平正义的缺失和社会关系的不和谐。因为和谐社会必然是社会矛盾最小最少的社会。法治完备状态下的社会运行机制对于社会和谐来说是恒久而有效的保障。而公正执法为社会运行机制的正常运转提供基本保障。社会矛盾始终会存在，化解社会矛盾是社会发展中始终存在的重要任务。正如胡锦涛总书记所言：“社会主义和谐社会并不是没有矛盾的社会。矛盾运动是社会发展的基本动力，这是马克思主义的一个基本道理。构建社会主义和谐社会的过程，就是在妥善处理各种矛盾中不断前进的过程，就是不断消除不和谐因素、不断增加和谐因素的过程。”和谐社会的建设离不开一整套科学的纠纷解决机制。一个良好的秩序其实不是没有矛盾的秩序，而是一个有着良好的矛盾解决机制的秩序。法律的重要使命就是裁判纠纷，化解矛盾。在法治状态之下，依法裁判纠纷，直接为构建和谐社会服务，使己经产生的社会纷争能够及时得到解决，使不和谐的社会状态归于和谐。从解决矛盾意义上讲，法治是构建和谐社会的重要手段。和谐社会需要长期维护，既要使新的矛盾少于发生，又要使己有的矛盾及时化解。法治正是在减少矛盾和解决矛盾这两个方面为长期和谐提供支持，成为和谐社会的重要支撑力量，随时发挥着重要作用。法治对于和谐社会来说是伴随始终的。即使是到了人类最美好的和谐社会——共产主义社会时代，法律也许没有了，但是由法律转化而成的社会规范照样需要；由法治转化形成的社会管理体制与机制依然存在。减少矛盾和解决矛盾始终是社会发展过程所必须的。可以说和谐社会在任何时候都需要法治或类似法治的规则之治作为保障。 
　　（四）强有力的法律监督为构建和谐社会创造良好环境 
　　对权力进行有效的监督和制约是法治的基本要求。无论是社会公平正义的弘扬，鼓励劳动创造环境的形成，还是安定有序秩序的建立，都有赖于政府以公共财政为基础，以军队、警察、法庭、监狱等国家强制力作后盾，通过运作国家政权组织的权力去实现。因此，构建和谐社会离不开政府的权力及其运作。但权力是一把“双刃剑”，既可伤人亦可自伤。权力运用得当，有利于社会公平正义的弘扬有利于鼓励劳动创造的环境的形成，有利于安定有序的秩序的建立，因而有利于和谐社会的构建。但是，如果权力运作不当，则有可能出现相反的结果，正如英国大法官丹宁所说：“社会保护本身不受犯罪分子危害的手段一旦被滥用，任何暴政都要甘拜下风”。因此在加强法治建设过程中，对权力运行的制约和监督非常必要，只有这样才能充分保证人民的利益免受侵害，才能为构建和谐社会提供必要保障。 
　　构建社会主义和谐社会任重道远，加强社会主义法治建设刻不容缓。十六届四中全会提出建设社会主义和谐社会，是在中国共产党领导下中国人民长期以来孜孜以求的社会理想，是党在马克思主义指导下结合中国社会主义建设实际，根据新时期我国经济社会发展新特点、新要求做出的具有中国特色的新概括，是对马克思主义国家学说和社会建设理论的新发展。民主法治是社会主义和谐社会的首要特征，这标志我们党和国家对民主和法治重要性认识的进一步深化。当前我国法治建设现状仍然问题重重，推进和加强法治建设的过程充满艰难险阻，需要我们花大力气去克服，但是社会主义和谐社会的目标是明确的，前景是光明的，加强法治建设也是不可动摇的，因为法治建设是构建社会主义和谐社会的必由之路，我们别无捷径可以选择，只能毫不动摇地脚踏实地地走下去。 

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