欧美反规避中规避行为认定标准的比较评析(3)

（四）完善我国反规避立法，对国外对华的反规避调查可以进行反制

我国《对外贸易法》规定我国主管部门有权对规避我国对外贸易救济措施的行为采取必要的反规避措施。《反倾销条例》也规定商务主管部门可以采取适当的措施，防止规避反倾销措施的行为。《进出口货物原产地条例》也规定对货物所进行的任何加工和处理，是为了规避我国对外贸易救济措施的，海关在确定该货物的原产地时可以不考虑这类加工和处理。但是，目前我国关于反规避的立法比较抽象，没有规定具体的可操作性的实施细则。面对欧美对华频繁发起的反规避调查，我国应借鉴欧美关于反规避的立法经验，完善我国反规避制度。通过列举和概括的模式规定规避行为，为主管部门对出口到我国的产品涉嫌规避行为进行调查提供规则支持，反制欧美对华不合理的反规避调查。

（五）充分利用多边机制平台，加强谈判的话语权

我国和欧美等国家、地区都是WTO成员方。我国也已经成功的运用WTO争端解决机制处理过与欧美的贸易摩擦。因此，我国可以总结经验，欧美对我国出口产品采取反规避措施如果涉嫌违反WTO规则的，我国政府应充分利用WTO争端解决机制维护我国利益。这种方法既可以明确地表明中国政府对相关问题的态度和立场，也可以避免问题的复杂化，避免以不必要地牺牲中国的利益作为筹码换取其他成员遵守WTO规则，或者由于强硬地坚持原则而导致矛盾激化、引发贸易战的后果。

欧共体和美国的反规避立法经过多年的实践发展，已经比较成熟，多边协议的谈判也主要是他们在推动。对此，中国不应只是作为一个旁观者，而是应该积极参与其中，争取与世界各国进行合作博弈。可以在多边协定的谈判中，与其他成员方加强交流并显示自己的观点，而且根据客观情况的变化调整我国的立场，逐步完善相关的提案。好的提案才能使中国在最后制定统一规则的时候掌握话语权，中国应当审时度势，发出自己的声音，做制定国际规则的建设者而不是旁观者。2013年年底WTO达成的“巴厘一揽子协定”并未就反规避议题达成协议。因此，我国应充分利用多边机制平台，在以后关于反规避的谈判中，立足自身立场，争取属于我们的话语权。

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参考文献：

[1]曹署：《反倾销之反规避制度相关问题研究》，中国法学会国际经济法研究年会会议论文，2009年.

[2]宫恒刚：《美国对华出口产品实施反规避措施的历史回顾与评析》，载《国际商务——对外经济贸易大学学报》2010年第1期.

[3]宋和平：多哈回合反倾销和发补贴规则谈判研究》，法律出版社2011年版，第308页.

[4]张佰英：《美、日、欧盟应对贸易摩擦的预警机制及其对我国的启示》，载《辽宁经济》2012年第4期.

[5]孙立文：《利用WTO争端解决机制控制对外贸易摩擦》，载《对外经贸实务》2008年第7期.

[6]肖伟、陈静颖《中国应对WTO反规避谈判的立场和策略分析》，载《海峡法学》2011年第1期.

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