(三)管理限制
管理限制，即政府对国内市场准入和自由交换的干预程度，主要涉及信贷市场、劳动力市场、生产市场三个方面。具体地，对信贷市场的管理限制体现在银行私有化程度、信贷流向私人的程度、国家对利率的控制干扰信贷市场的程度上；对劳动力市场的管理限制包括最低工资、中央设定工资、将工会合同延伸、征兵等；对生产市场的管理限制包括官僚体系对市场准入的限制和降低市场竞争等。管理限制程度低，往往说明一国倾向于采用私有系统为个体发放信贷而克制对利率的调控；或者倾向于市场调节工资水平和聘用条件，并摒弃征兵；或者允许市场决定价格，摒弃阻碍商业准入和增加生产成本的行为，对市场中的竞争者一视同仁。
毫无疑问，一国的管理限制程度会正向影响贸易摩擦，我们通过实证研究也验证了这一关系。一般而言，国内的高管理限制程度会降低贸易摩擦发生的频率。根据国家对国内市场的管理限制，我们主要给出四点分析：第一，政府的管理限制行为可以控制和有效限制市场行为，防止不恰当的市场行为对WTO协定产生破坏性影响。第二，一国经济发展往往伴随着政府规模的扩大，同时在非完全竞争的市场环境下，世界各国都试图策略性地占领国际市场。面对国际贸易市场的高风险和各国的强竞争实力，如果国家对内部市场没有合理的调控，脆弱的国内市场便会受到冲击。例如，对外开放造成劳动生产效率很低的产业部门走向衰落和灭亡，国内失业率上升，而此时政府提供失业补贴，对相关部门调整最低工资或雇佣规定，就可以避免国际市场对劳动力市场产生冲击而引发两国的摩擦。第三，在经济全球化背景之下，国际金融联系日趋紧密，国际市场危机加剧，失业率升高，人们对信贷市场丧失信心，市场消费低迷，便会激发各国的贸易保护措施，引发贸易摩擦。但是如果国内对信贷、劳动力、生产市场的管制程度较高，就会更有利于政府实施国内调控，进而避免国际危机的连锁效应。第四，进一步从全球贸易格局和不完全竞争市场的角度分析，当今时代，国际市场正在趋向于形成一个全球统一的竞争规则，然而事实上各个国家都试图通过自己的力量来影响规则制定，例如对市场准入、研发创新、知识产权、检验标准等的制定，甚至动用对不同国家的竞争优势来形成影响[28]。市场规则就在多方势力的共同作用下不断调整，趋于平衡。不过，一旦一国政府缺乏国内市场管制，归还国内市场自由，该国市场必然会立刻受到国际市场的冲击，遭受贸易摩擦，或者导致其他国家进入该国市场，动用本国市场资源，改变生产成本和比较优势，引发贸易摩擦。因此，国家的内部管制虽然不利于一国的经济自由度，但却能够与国际市场规则形成制衡，避免伤害一国利益而产生贸易摩擦。综合以上几点原因可以得出结论，管理限制程度高，有利于避免贸易摩擦。
(四)法律法规治理水平
较高的法律法规治理水平也会有效减少国际贸易摩擦。法律法规治理水平反映了国家出台的法律法规的公信度以及执行效力，特别是法律合同、产权、警察、法庭的效力以及犯罪和恐怖事件的发生率。法律法规治理水平越高，即说明法律法规在一国的保障力度越强，公信力和执行效力越大，从而贸易摩擦越少。首先，由法律法规的治理水平可以预见一国履行约定的能力，而更好地履行国际协定可以有效避免他国的贸易诉讼。一国的法律之不完善往往是引发贸易摩擦的直接原因，例如知识产权一直是贸易摩擦频发的领域。国家知识产权局知识产权发展研究中心发布的《2017年中国知识产权发展状况评价报告》显示，2017年全国专利行政执法办案量为6.7万件，同比增长36.3%；商标行政执法办案量为3.01万件，涉案金额3.33亿元；知识产权服务机构达到3.5万家，同比增长21.1%。在国际比较中，2012—2016年，我国知识产权发展状况世界排名从第19位提升至第10位，知识产权发展的总体水平尤其是知识产权的保护运用水平快速提升。毫无疑问，健全的法律法规能够有效解决贸易争端。另外，一国完善的法律法规能够有效引导企业有序经营，避免国内市场中破坏规则的行为扰乱市场秩序；较高的法治水平则有利于国家在国际市场中建立市场信誉，有助于达成贸易共识，降低沟通成本，有效减少贸易摩擦。
四、结论及政策建议
(一)结论
本文分析了国家制度对国际贸易摩擦的影响，主要得到了以下结论：第一，政府规模体现政府决策的影响力，政府决策影响力大有利于国家在处理国际贸易摩擦时发挥决策作用，提升国家的贸易地位，也有利于磋商并达成共识，有效化解贸易摩擦。第二，国家在外部市场中对贸易的限制越大，尤其是关税、配额、行政约束、对汇率和资本移动的控制越大，贸易摩擦越严重。与实践一致，一国的贸易救济措施、不恰当的贸易措施等，是引发贸易摩擦的直接导火索。第三，国家对内部市场的管制，有利于政府加强内部调控，防止不恰当市场行为的产生，避免国际冲击引发的连锁反应，进而减少贸易摩擦。第四，国家法治水平越高，政府出台的政策越具有公信力和效力，就越有利于国家在对外贸易中约束自身行为，履行双边或多边贸易协定，从而避免贸易摩擦的产生。
(二)政策建议
随着国际贸易的迅速发展，国家间贸易往来空前频繁，贸易摩擦在所难免。为了促进形成更加公平的贸易环境、更加稳定的贸易局面以及可持续的贸易增长，各个国家需要尽可能地主动避免贸易摩擦的产生，同时积极应对并妥善处理已经发生的贸易摩擦。
1.实施适当的政府调控
不应当一味追求缩小政府规模，而应当根据本国自身的人口、经济、政治、环境发展特点和需要调整政府规模。虽然扩大市场自由度有利于提高市场效率，但也会使本国经济完全暴露在复杂的国际环境中而受到国际经济的冲击。较大的政府规模则有利于从战略上降低贸易风险，妥善处理贸易摩擦并对他国形成制衡，进而有利于建立国家在国际贸易中的重要地位。当市场环境动荡时，国家可通过财政补贴、社会保障等方式补偿受损行业，从而促进国内政治和经济局势的相对稳定。政府的补偿效应能够在一定程度上化解贸易摩擦。另外，构建政府制度协调体系对化解贸易摩擦也具有积极作用。
2.放宽对外贸易约束
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