工商行政管理局2010年工作计划(2)

　　（四）加强基层工商所建设

　　一是继续遵循"强局大所"思路，以工商所条例规定的法定职能为依托，根据监管工作需要，合理配置人力资源、装备等，全面规范市场监管和行政执法行为，实现从收费所向综合监管执法所的根本转变，把工商所建设成为强有力的具体实施机构，提高执行力。二是认真贯彻落实《茂名市工商局关于加强办公秩序管理的规定》和《茂名市工商系统基层工商所规范化建设工作检查考核方案》，深入推进基层工商所规范化建设。三是加强工商所班子建设，完善基层党组织，加强正副所长的思想政治建设、作风纪律建设、党风廉政建设；强化基层政务公开，将工商所建成工商的形象"窗口"工程，深入推进工商所全面向监管服务对象述职述廉工作。

　　二、深化服务，积极促进信宜经济平稳较快发展

　　为充分发挥工商职能，帮助企业应对金融危机，我局将紧紧围绕"服务、发展"主题，严格按照"一个窗口许可"的工作思路，深刻领会国务院扩大内需促进经济增长十项措施的精神，认真贯彻落实省委、省政府"三促进一保持"重大决策和省局支持创业带动就业政策，深化服务，积极促进信宜经济平稳较快发展。

　　（一）放宽市场准入，促进各类市场主体健康发展

　　一是坚持依法行政与合理行政相结合，破解市场准入中的法规政策障碍，从登记注册服务、鼓励投资创业、减轻各类市场主体负担等方面制定帮扶措施，建立规范化的市场准入体系，为各类市场主体营造公平公正的准入环境。二是放宽市场准入限制。凡是法律法规没有明确禁止、符合科学发展观要求的行业和经营项目，依法予以登记。凡是法律法规未禁止个体私营等非公有制经济进入的领域和行业，都要允许进入。凡是允许外资进入的领域和行业，要允许内资进入。鼓励个体工商户升级为企业。

　　（二）优化高效服务流程

　　一是坚持三个"办"字方针，即经营者申请登记时提交的资料齐全马上办；对急需营业执照的加班办；对重点企业和项目跟踪办，直至办结，从而为各类市场主体提供更多便捷、优质和高效的服务。二是进一步优化内部工作流程，在完善首问责任制基础上，实行一对一行政指导制度。企业办理登记，严格落实服务承诺、"一审一核"等工作制度，实行谁受理、谁负责、谁指导的原则，由受理接待的第一人负责从查名到发照的全程登记和指导，并在登记后及时进行电话回访，征求意见建议。三是进一步完善城区范围内个体工商户登记注册业务由一个服务大厅受理的各项工作，落实登记注册大厅值班长制度，加强登记注册大厅管理，杜绝中介组织进驻登记注册大厅活动。

　　（三）促进和谐社会建设

　　认真落实党中央、国务院关于推进全民创业政策和就业再就业优惠政策，鼓励自主创业；支持和鼓励个体、私营经济增加就业岗位，优先吸纳下岗失业人员、返乡农民工就业；加强就业再就业的指导和服务，提高就业再就业能力，促进和谐社会建设。

　　（四）服务社会主义新农村建设

　　一是大力支持发展专业大户、农民专业合作社等规模经营主体，培育壮大农村市场主体，促进农业产业化经营，发展农村经济，促使我市从农业大市走向农业强市。二是积极实现商标富民。引导推广使用无公害产品、绿色食品、有机食品标志，注册农产品商标、地理标志证明商标，逐步把"凼仔鱼"、"大成山楂"、"三华李"等独具地方特色农产品品牌培育成为具有较高市场知名度的农产品著名商标。

　　（五）加强个私协会建设

　　在企业普遍遭遇金融危机影响下，个私协会要把走访企业、了解状况，向政府反映企业呼声，搭建企业合作平台等，当作今后协会工作的重点加以落实，努力当好会员心声的代言人，合法利益的维护人，政策渴望的协调人，行业沟通的经纪人，扶持帮助企业度过当前遭遇的困难，为抵御世界金融风暴带来的负面影响多做贡献。

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