县委制定经济和社会发展十一个五年规划的建议(5)

（18）加强能源和信息基础设施建设。加快农村电气化建设步伐。加快电网平台建设，实施好“352”（3座变电站、5条主干线、城网、农网）工程。进一步搞好生态能源建设，实施好能源工程。紧紧围绕应用、支撑、基础设施三大体系，逐步构建“数字漾濞”的基本框架，建成与国民经济和社会发展相适应的信息化基础设施和服务体系，做到公用信息传输网络互联互通，形成统一、高速的信息交换平台，信息化水平达到全州中等水平。

六、发展循环经济，建设资源节约型、环境友好型社会

（19）大力发展循环经济。发展循环经济，是建设资源节约型、环境友好型社会和实现可持续发展的重要途径。要把循环经济的理念作为发展经济的指导原则，在资源的重复利用上着力，提高利用效率和效益；在产品精深加工上着力，延长和拓宽生产链，增加产业的后续效益；在可持续发展上着力，以最小的资源环境成本获得最大的经济效益和生态环境效益，实现可持续发展。提高广大干部群众对发展循环经济重要性的认识，增强资源意识、节约意识和环保意识。大力推进节能节地节材，加强资源综合利用。完善再生资源重复利用，着力开发精深加工产品，加强水能等清洁能源建设，推动生态工业经济。积极开发和推广资源节约、替代和循环利用技术，加快企业节能降耗的技术改造，逐步实施有利于资源节约的价格和财税政策。在电力、冶金、化工、特色农产品精深加工等重点行业以及工业重点乡镇开展循环经济试点，探索发展循环经济的有效模式。

（20）加大环境保护力度。要把保护环境作为一项重大任务抓紧抓好抓实，采取有力措施，切实保护好生态环境，解决好影响人居环境的突出问题。围绕生态工业和生态农业建设，加强生态环境保护、基础设施建设和水土保持。抓好漾濞江流域的治理、开发和保护工作。促进电气化县建设，推动农业和农村现代化进程，使农村和城镇的消费结构向“绿色消费”转变。合理处置生活垃圾、污水、医疗废物等，最大限度降低垃圾对环境的影响。妥善处理废旧金属、废旧玻璃、废弃包装物等，搞好回收利用，进行再资源化。加强农业和农村的环境保护，着力整治畜禽养殖污染，有效控制化肥、农药的使用量，倡导使用农家肥发展农业生产，切实解决农村的面源污染。

（21）切实保护好自然生态。强化对水源、森林等自然资源的保护，严格整治不合理的资源开发活动。认真做好土地利用总体规划修编工作，落实建设用地预审制度，加大土地开发复垦力度，努力保持耕地总量的动态平衡。继续推进天然林保护、退耕还林、水土流失治理等生态工程。加强苍山西坡等生态重点地区、石门关等生态旅游区的保护与管理，有效保护生物多样性，建立完备的森林生态体系。保护森林资源，防止水土流失。按照谁开发谁保护、谁受益谁补偿的原则，加快建立生态公益林补偿机制和推进商品经济林经营体制改革。

七、加快科技教育发展和人才开发

（22）推进科技的推广应用和创新。强化科学技术的普及与推广，加强农业科技推广应用，推进企业技术进步和技术创新，加大科技投入，推进科技与经济社会发展的紧密结合，使科学技术渗透到经济社会发展的各个领域，全面提高全县的综合实力和竞争能力。鼓励和引导企业应用先进的信息管理技术，实现管理创新。加快企业技术改造步伐，运用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业。引导企业与高等院校和科研院所合作，积极开展技术咨询、技术转让、学术交流、人才培训等多种形式的合作和交流，促进企业技术创新。

（23）优先发展教育事业。根据经济社会发展对知识和人才的需要，全面实施素质教育，推动各级各类教育协调发展。强化政府对义务教育的保障责任，整合农村教育资源，提高农村义务教育水平；加强城乡义务教育基础设施建设，满足城乡居民日益增长的教育需求。初中教育上，重点建设好漾濞一中初中部和苍山西镇初级中学。坚持教育公平，实现基础教育均衡发展。切实解决农村进城务工人员子女的教育问题。巩固提高“两基”成果，加快漾濞一中高中部建设步伐，力争在“十一五”期间完成高中部基础设施建设任务，扩大普通高中的招生规模，确保高中教育教学水平稳居全州中上水平。加大对职业高中的建设投入，改善职业教育的软硬环境，以就业为导向，扩大职业教育招生规模，大力发展中等职业教育。到2010年，初中毕业生升学率达70%，高中升学率达80%。积极发展民办教育、幼儿教育。加强师资队伍建设，切实提高师资特别是农村师资水平。加大教育投入，建立健全扶贫助学制度，建立有效的教育资助体系，发展现代远程教育。继续深化教育体制改革，激发教育发展活力。

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